國家高度重視技能人才隊伍建設(shè),。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）是站在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強有力人才保障的高度，針對制約高技能人才發(fā)展的關(guān)鍵問題,，提出的重要指導(dǎo)措施,。

當(dāng)前，要深刻理解把握勞動力市場的“技能趨勢”,。首先,，技能是勞動力市場的“新貨幣”。隨著信息化,、自動化的發(fā)展和技術(shù)的不斷迭代,，大多數(shù)職業(yè)所需要的核心技能在不斷發(fā)生變化，終身職業(yè)已成為過去時,，學(xué)習(xí)和工作需要循環(huán)往復(fù),。世界經(jīng)濟論壇研究報告提出，需要建立以技能為核心的勞動力市場新標(biāo)準(zhǔn),，準(zhǔn)確衡量個人在一生中獲得的能力,，更好地應(yīng)對勞動力市場的變化，解決技能不匹配問題,。

同時,，技能是技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新的“加速器”。技能人才特別是高技能人才是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量,，是技術(shù)創(chuàng)新的探索者,、實踐者和推動者。技能短缺是目前全球面臨的共性問題,，如何瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,，加強高技能人才隊伍建設(shè)，關(guān)系到我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能否順利實現(xiàn),，也關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。

《意見》基于對勞動力市場“技能趨勢”的準(zhǔn)確判斷，立足于我國高技能人才供給和需求兩側(cè)的深刻轉(zhuǎn)變,，堅持問題導(dǎo)向,，從技能人才培養(yǎng)、使用,、評價和激勵四方面進行了全方位部署,，是未來5年乃至更長一段時間高技能人才隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

未來,，全力打造特色鮮明的技能生態(tài),，是助推高技能人才隊伍建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先,，要多向發(fā)力,，打好政策組合拳。高技能人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要通過社會制度集合全體社會成員的力量,，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈,、全職業(yè)生涯的技能開發(fā)體系?！兑庖姟窂亩鄠€方面提出扎實的政策舉措,，一方面,，從培養(yǎng)端發(fā)力,，構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ),、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系,。另一方面，從制度設(shè)計上發(fā)力,，提出建立國家資歷框架,，貫通教育培訓(xùn)體系。

其次,，要堅持問題導(dǎo)向,，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革?！兑庖姟肪劢垢呒寄苋瞬抨犖榻ㄔO(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,，破解制約高技能人才隊伍建設(shè)的體制機制障礙。同時,，還提出建立健全技能人才柔性流動機制等,，在一定程度上緩解高技能人才短缺問題，提高技能人才配置效率,。

第三,，要著眼未來發(fā)展，積極應(yīng)對新問題新挑戰(zhàn),。為應(yīng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的影響,，加強數(shù)字技能培養(yǎng)，《意見》提出實施數(shù)字教育培訓(xùn)資源開放共享行動,，建立數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗區(qū),。同時，在提高技能人才培養(yǎng)的針對性和有效性方面,，提出行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要結(jié)合生產(chǎn),、技術(shù)發(fā)展趨勢，做好高技能人才供需預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃,。

第四,，要尊重首創(chuàng)精神，將實踐探索轉(zhuǎn)化為政策導(dǎo)向?！兑庖姟吩诩訌娤到y(tǒng)謀劃的同時,，尊重基層首創(chuàng)精神，及時將成功經(jīng)驗上升為國家政策,。比如,，建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及參與重大生產(chǎn)決策、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目的制度等,。

高技能人才隊伍建設(shè)任重道遠,，要從實際出發(fā)，立足當(dāng)前,，著眼長遠,，建立培養(yǎng)快、使用好,、評價準(zhǔn),、待遇優(yōu)的工作機制，形成有利于高技能人才快速成長和充分發(fā)揮作用的制度環(huán)境,，將外生的制度設(shè)計轉(zhuǎn)化為高技能人才培養(yǎng)內(nèi)生動力,。

一是要加強技能需求預(yù)測和調(diào)查研究。健全高技能人才需求動態(tài)監(jiān)測分析體系,，發(fā)布高技能人才市場供求信息,，引導(dǎo)院校和培訓(xùn)機構(gòu)有針對性地開展人才培養(yǎng)，促進高技能人才合理流動和資源優(yōu)化配置,。加強高技能人才隊伍建設(shè)調(diào)查研究,，做好對重大問題的預(yù)判分析和政策儲備。

二是要做好政策實施效果的評估和監(jiān)測,。建議各級主管部門做好動態(tài)監(jiān)測,，及時跟蹤目標(biāo)任務(wù)完成情況、重點工程項目實施情況,、重大政策措施及成效,，總結(jié)梳理相關(guān)典型經(jīng)驗、存在的突出問題和對策建議,。

三是加強技能人才成長成才宣傳引導(dǎo),。采取多種方式，積極宣傳支持技能人才發(fā)展的政策措施,、技能人才典型事跡等,，營造勞動光榮、技能寶貴,、創(chuàng)造偉大的社會風(fēng)尚,。（作者：陳玉杰,，單位：中國勞動和社會保障科學(xué)研究院 來源: 《工人日報》2022年11月07日 07版）