國(guó)家高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）是站在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)有力人才保障的高度，針對(duì)制約高技能人才發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,，提出的重要指導(dǎo)措施。

當(dāng)前,，要深刻理解把握勞動(dòng)力市場(chǎng)的“技能趨勢(shì)”,。首先，技能是勞動(dòng)力市場(chǎng)的“新貨幣”,。隨著信息化,、自動(dòng)化的發(fā)展和技術(shù)的不斷迭代,，大多數(shù)職業(yè)所需要的核心技能在不斷發(fā)生變化，終身職業(yè)已成為過(guò)去時(shí),，學(xué)習(xí)和工作需要循環(huán)往復(fù),。世界經(jīng)濟(jì)論壇研究報(bào)告提出，需要建立以技能為核心的勞動(dòng)力市場(chǎng)新標(biāo)準(zhǔn),，準(zhǔn)確衡量個(gè)人在一生中獲得的能力,，更好地應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，解決技能不匹配問(wèn)題,。

同時(shí),，技能是技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的“加速器”。技能人才特別是高技能人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量,，是技術(shù)創(chuàng)新的探索者,、實(shí)踐者和推動(dòng)者。技能短缺是目前全球面臨的共性問(wèn)題,，如何瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能否順利實(shí)現(xiàn),，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。

《意見(jiàn)》基于對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)“技能趨勢(shì)”的準(zhǔn)確判斷,，立足于我國(guó)高技能人才供給和需求兩側(cè)的深刻轉(zhuǎn)變,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從技能人才培養(yǎng),、使用,、評(píng)價(jià)和激勵(lì)四方面進(jìn)行了全方位部署，是未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,。

未來(lái),，全力打造特色鮮明的技能生態(tài)，是助推高技能人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

首先,，要多向發(fā)力，打好政策組合拳,。高技能人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要通過(guò)社會(huì)制度集合全體社會(huì)成員的力量，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈,、全職業(yè)生涯的技能開(kāi)發(fā)體系,。《意見(jiàn)》從多個(gè)方面提出扎實(shí)的政策舉措,，一方面,，從培養(yǎng)端發(fā)力,，構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ),、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系,。另一方面，從制度設(shè)計(jì)上發(fā)力,，提出建立國(guó)家資歷框架,，貫通教育培訓(xùn)體系。

其次,，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革?！兑庖?jiàn)》聚焦高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題,，破解制約高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制障礙。同時(shí),，還提出建立健全技能人才柔性流動(dòng)機(jī)制等,，在一定程度上緩解高技能人才短缺問(wèn)題，提高技能人才配置效率,。

第三,，要著眼未來(lái)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn),。為應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的影響,，加強(qiáng)數(shù)字技能培養(yǎng)，《意見(jiàn)》提出實(shí)施數(shù)字教育培訓(xùn)資源開(kāi)放共享行動(dòng),，建立數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗(yàn)區(qū),。同時(shí)，在提高技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性方面,，提出行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)組織要結(jié)合生產(chǎn),、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，做好高技能人才供需預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃,。

第四,，要尊重首創(chuàng)精神，將實(shí)踐探索轉(zhuǎn)化為政策導(dǎo)向,?！兑庖?jiàn)》在加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃的同時(shí)，尊重基層首創(chuàng)精神,，及時(shí)將成功經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家政策,。比如，建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及參與重大生產(chǎn)決策,、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的制度等,。

高技能人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn),，要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前,，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，建立培養(yǎng)快、使用好,、評(píng)價(jià)準(zhǔn),、待遇優(yōu)的工作機(jī)制，形成有利于高技能人才快速成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的制度環(huán)境,，將外生的制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為高技能人才培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力,。

一是要加強(qiáng)技能需求預(yù)測(cè)和調(diào)查研究。健全高技能人才需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析體系,，發(fā)布高技能人才市場(chǎng)供求信息,，引導(dǎo)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開(kāi)展人才培養(yǎng)，促進(jìn)高技能人才合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置,。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查研究,，做好對(duì)重大問(wèn)題的預(yù)判分析和政策儲(chǔ)備。

二是要做好政策實(shí)施效果的評(píng)估和監(jiān)測(cè),。建議各級(jí)主管部門(mén)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，及時(shí)跟蹤目標(biāo)任務(wù)完成情況、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施情況,、重大政策措施及成效,，總結(jié)梳理相關(guān)典型經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問(wèn)題和對(duì)策建議,。

三是加強(qiáng)技能人才成長(zhǎng)成才宣傳引導(dǎo),。采取多種方式，積極宣傳支持技能人才發(fā)展的政策措施,、技能人才典型事跡等，營(yíng)造勞動(dòng)光榮,、技能寶貴,、創(chuàng)造偉大的社會(huì)風(fēng)尚。（作者：陳玉杰,，單位：中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院 來(lái)源: 《工人日?qǐng)?bào)》2022年11月07日 07版）