《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出了深化職業(yè)教育改革的路線圖、時(shí)間表,、任務(wù)書，明確了今后5年的工作重點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)教育2035中長期目標(biāo)以及2050遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定重要基礎(chǔ),。作為深化教育改革的重要突破口，職業(yè)教育已經(jīng)成為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升國家競爭力的重要支撐,。在一定程度上來講,，職業(yè)教育的發(fā)展質(zhì)量、技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量,，直接關(guān)系到未來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展質(zhì)量,。建設(shè)知識型,、技能型、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者大軍,，高等職業(yè)教育使命重大,、任務(wù)艱巨。在實(shí)際工作中,，高職教育要將資源,、政策完全、徹底投入到自身內(nèi)涵建設(shè)上,，以改革的思路和辦法破解難題,，書寫好高職教育以質(zhì)量固根基、以質(zhì)量增活力,、以質(zhì)量促發(fā)展的新篇章,。
一、新時(shí)代的新高職
改革開放以來,，高職教育在辦學(xué)思想,、辦學(xué)主體、物質(zhì)資源,、師資條件及育人質(zhì)量等方面產(chǎn)生了明顯變化,。黨中央高度重視職業(yè)教育，把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置,。國家層面出臺了一系列深化職業(yè)教育改革的政策文件,，形成了涵蓋招生、教學(xué),、師資,、管理、投入,、學(xué)生資助,、行業(yè)企業(yè)參與等多個(gè)方面的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，營造了良好的發(fā)展氛圍,。生均撥款制度進(jìn)一步完善,，新增教育經(jīng)費(fèi)分配向職業(yè)教育傾斜形成共識；產(chǎn)教融合,、校企合作類型特色進(jìn)一步彰顯,；逐步建立起完善的現(xiàn)代職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，初步形成了具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路,，基本建成了現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架,，改革發(fā)展中的各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，在服務(wù)國家戰(zhàn)略,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)公平等方面做出了巨大貢獻(xiàn),。
黨的十九大開啟了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，明確提出了“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,，深化產(chǎn)教融合,、校企合作”，為新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展提供了根本遵循,；全國教育大會(huì)勝利召開,，開啟了新時(shí)代職業(yè)教育的新紀(jì)元，系統(tǒng)總結(jié)了推進(jìn)教育改革發(fā)展的“九個(gè)堅(jiān)持”,，對新時(shí)代教育工作進(jìn)行了全面部署,，也為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指明了方向；《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的出臺,，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置,，為新時(shí)代高職教育高質(zhì)量發(fā)展提出了新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求,。
二,、新高職的新目標(biāo)
不難發(fā)現(xiàn)，改革開放以來的職業(yè)教育雖然取得了舉世矚目的成就,，人民群眾對職業(yè)教育的獲得感更加充分,，但人民群眾對高質(zhì)量、高層次職業(yè)教育的需求也隨之更加旺盛,，期待從有學(xué)上到上好學(xué),、從會(huì)手藝到技藝精、從可就業(yè)到能發(fā)展,、從“本地游”到“全球通”、從初始追求人人能學(xué)習(xí)的“機(jī)會(huì)公平”到如今人人能成才的“結(jié)果公平”,。職業(yè)教育還存在著體量大但不強(qiáng),、社會(huì)吸引力有且不旺、產(chǎn)教融合程度不深,、多元參與聚而不融等問題,。
隨著新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù),、新業(yè)態(tài)的蓬勃興起,，面對人民群眾的熱切期盼，面對新形勢下黨和國家賦予職業(yè)教育的高要求,、新使命,，高職教育在肩負(fù)著傳承技術(shù)技能、培養(yǎng)多樣化人才,、幫助學(xué)生掌握一技之長,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)職能的同時(shí)，更加需要全面,、深度對接市場需求,、更大規(guī)模開展職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的“大國工匠”,，助力全社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,。
三,、新高職的新征程
高職教育應(yīng)全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，不忘初心,、創(chuàng)新發(fā)展；以立德樹人為根本,、以提升質(zhì)量為核心,，堅(jiān)持面向市場、突出改革創(chuàng)新,、突出服務(wù)發(fā)展,、突出中國特色、突出國際視野,；通過有效提升培養(yǎng)質(zhì)量,、著力打造“工匠之師”、全面提升社會(huì)服務(wù),、實(shí)質(zhì)推進(jìn)協(xié)同育人,、加速推進(jìn)信息化、積極拓展國際合作,、加快補(bǔ)齊技術(shù)服務(wù)和研發(fā)短板,。把高質(zhì)量發(fā)展高職教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式,，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化做出高職教育應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定政治方向
黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是辦好我國高職教育的根本保證,，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路是不可偏離的根本方向,。
一是要把學(xué)習(xí)貫徹、研究闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),，樹牢“四個(gè)意識”,，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，努力做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,。
二是要把黨的教育方針全面貫徹到高職教育工作中的各方面,，把抓好高職院校黨建工作作為提高辦學(xué)質(zhì)量的基本功，圍繞加快教育現(xiàn)代化,、辦好人民滿意教育,、建設(shè)教育強(qiáng)國這條主線，聚焦公平和質(zhì)量兩大主題,，始終堅(jiān)持為人民服務(wù),，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù),，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),。
三是要把“培養(yǎng)什么人”作為高職教育的首要問題，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)高職院校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持扎根中國大地辦好高職教育的自覺自信,，切實(shí)肩負(fù)起培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)。
（二）深化全面改革,、提升治理水平
高等職業(yè)教育作為培育大國工匠的搖籃,，肩負(fù)著引領(lǐng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。應(yīng)立足于自身發(fā)展實(shí)際,，強(qiáng)化職業(yè)教育特征,，牢牢把握面向市場、服務(wù)發(fā)展,、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,。從中央到地方、從行企到院校,，全社會(huì)共同推進(jìn)職業(yè)教育關(guān)鍵領(lǐng)域的深層次改革與創(chuàng)新,，給予政策、資金等全方位的系統(tǒng)化保障,；豐富多元辦學(xué)格局、改革招生考試制度,、加速信息化建設(shè),、深入實(shí)施放管服改革；重在培養(yǎng)能夠在更大范圍內(nèi)參與競爭與合作的發(fā)展型,、復(fù)合型和創(chuàng)新型技術(shù)技能人才, 透過國際視野凝練中國經(jīng)驗(yàn),。通過“產(chǎn)教融合平臺”建設(shè)，將教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈進(jìn)行有機(jī)銜接,，切實(shí)將資源和精力集中于高職院校質(zhì)量提升和特色發(fā)展，彰顯我國?？茖哟胃呗毥逃莫?dú)特優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，為?gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)、學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系夯實(shí)基礎(chǔ),。
提升高職院校治理水平,，一是建立完善的大學(xué)章程，科學(xué)分配內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和利益相關(guān)主體的責(zé),、權(quán),、利邊界。逐步賦予高職院校更大的辦學(xué)自主權(quán),，使“政管校辦”式治理漸進(jìn)到“有限主導(dǎo)—合作共治”式治理,。二是要做好高職院校的頂層制度設(shè)計(jì)，為平衡內(nèi)部利益相關(guān)者之間在權(quán)責(zé)分配上的正式和非正式關(guān)系提供制度安排,。要以章程為準(zhǔn)則,，全面清理學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)予以修改或廢止,。
（三）深度產(chǎn)教融合,、建設(shè)特色專業(yè)
產(chǎn)教深度融合的核心是將產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀文化,、發(fā)展需求融入教育教學(xué)資源和教育教學(xué)過程,，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，使專業(yè)教學(xué)對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在專業(yè)群建設(shè)方面,，要以教學(xué)資源共享為主要原則，注意專業(yè)群結(jié)構(gòu)的邏輯性和對接產(chǎn)業(yè)的吻合度,，要緊扣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢,，與行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)深度合作，以技術(shù)技能傳承,、積累與創(chuàng)新為紐帶,，緊密對接產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展的需要、緊密對接行業(yè)細(xì)分發(fā)展的需要,、緊密對接職業(yè)崗位發(fā)展的需要,通過“技術(shù)技能平臺”建設(shè)使特色專業(yè)群帶動(dòng)專業(yè)的品牌化,，凸顯品牌效應(yīng)和集群優(yōu)勢。
在專業(yè)建設(shè)方面,，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),，升級培養(yǎng)規(guī)格，根據(jù)辦學(xué)水平、招生和就業(yè)質(zhì)量等維度,，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，重點(diǎn)支持服務(wù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢專業(yè)，積極培育與優(yōu)勢專業(yè)群相互依托,、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興專業(yè),，及時(shí)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新興專業(yè)；中外合作辦學(xué),，引進(jìn),、參照國際標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)國際化專業(yè),，輸出教育理念與教育資源,。在雙師團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，堅(jiān)持培育和使用并重的理念,，營造環(huán)境,、創(chuàng)造條件，擴(kuò)展教師成才空間,，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度,，為教師創(chuàng)設(shè)專業(yè)化、個(gè)性化和多元化的職業(yè)生涯發(fā)展路徑,，細(xì)化崗位分類管理,、健全考核機(jī)制，著重培養(yǎng)與培育教師“行業(yè)氣質(zhì)”與“工匠特質(zhì)”,，挖掘,、提升教師“科研”與“教研”的潛質(zhì)與水平，鍛造,、鑄就教師“行業(yè)”與“專業(yè)”的雙重屬性,，全面提升教師教學(xué)創(chuàng)新、課程開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的綜合能力,。同時(shí),，建設(shè)高層次人才協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮高層次人才資源的引領(lǐng)和標(biāo)桿作用,，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)且各具特色的協(xié)同團(tuán)隊(duì),；在教學(xué)評估方面，評價(jià)主體引入第三方,，注重學(xué)生的學(xué)業(yè)成果,。
（四）提升服務(wù)能力、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效
優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)能力和突出的服務(wù)實(shí)效性,，應(yīng)作為高職教育高質(zhì)量發(fā)展的永恒價(jià)值追求,。通過科研、教研創(chuàng)造新知識,、新技術(shù),，將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，把技術(shù)技能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,，這是高職教育服務(wù)社會(huì)的應(yīng)然之態(tài),。2016年起，中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布“高等職業(yè)院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”,，引導(dǎo)院校聚焦對學(xué)生,、對地方、對行業(yè)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn),。報(bào)告顯示,，我國高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)的能力和水平總體上存在較大的區(qū)域差異和個(gè)體差異。
高職教育提升服務(wù)能力,、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效,，一是服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。服務(wù)中國制造強(qiáng)國建設(shè),，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),，為制造業(yè)向中高端邁進(jìn)提供技術(shù)技能人才支撐；服務(wù)“一帶一路”建設(shè),，伴隨中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,，教育資源國際化，面向全球化企業(yè)培養(yǎng)人才,，積極推進(jìn)“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)教協(xié)同,；服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域資源的共建共享,；服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，在“精準(zhǔn)扶貧”領(lǐng)域提供“精準(zhǔn)供給”，面向多元需求,、積極為扶貧攻堅(jiān)提供多形式,、多途徑、多種類的資源供給,，在“人人有學(xué)上”的基礎(chǔ)上使“人人可成才” “人人都有人生出彩的機(jī)會(huì)”成為可能,。
二是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研究和產(chǎn)品升級,，在傳承技術(shù)技能的同時(shí),，緊跟社會(huì)需求、緊貼行業(yè)企業(yè),，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿,，積極開展科技應(yīng)用于研發(fā)工作,，通過“產(chǎn)教融合平臺”與“技術(shù)技能平臺”建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)用人單位深度參與人才培養(yǎng),，發(fā)揮多元辦學(xué)主體各自的優(yōu)勢,，實(shí)質(zhì)推進(jìn)協(xié)同育人；以科技成果推廣轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)品研發(fā),、工藝開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),、科技咨詢,、技能大師培養(yǎng)等為主要內(nèi)容，探索靈活多樣的教學(xué)組織形式,，深度參與企業(yè)技術(shù)改造與更新,，為行業(yè)企業(yè)創(chuàng)造新的效益增長點(diǎn)；主動(dòng)開展技能補(bǔ)償,、拓展教育與培訓(xùn)等服務(wù),，提升民族傳統(tǒng)工藝的高保真?zhèn)鞒泻透咚絼?chuàng)新能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障,，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，切實(shí)增強(qiáng)高職教育服務(wù)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。來源：《中國職業(yè)技術(shù)教育》
