建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,，深化產(chǎn)教融合,、校企合作。

2035年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，是實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。屆時(shí)，我國(guó)職業(yè)教育將取得長(zhǎng)足發(fā)展,，為勞動(dòng)者素質(zhì)和技能提升提供有力支撐,。

習(xí)近平總書記在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上指出，要努力建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系,。黨的十九大報(bào)告提出要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,，深化產(chǎn)教融合、校企合作”,，這是我們黨對(duì)中國(guó)特色職業(yè)教育的新定位,、新要求，也是習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育重要論述的重要內(nèi)容,。職業(yè)教育任重而道遠(yuǎn),，必須從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家戰(zhàn)略高度做出科學(xué)謀劃并切實(shí)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的強(qiáng)國(guó)夢(mèng),。

成就改革開放以來職教蓬勃發(fā)展

我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)過長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐,，尤其是在改革開放以來,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛，職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,。近日,，李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，又將有力促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展,。

根據(jù)《2016年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，至2016年,，全國(guó)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87.5%,，其中中等職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)1599.01萬(wàn)人，占高中階段教育在校生總數(shù)的40.28%,。全國(guó)高等職業(yè)教育全日制在校生數(shù)1082.89萬(wàn)人,，比上一年增加34.28萬(wàn)人，形成了世界上最大規(guī)模的中等職業(yè)教育和?？茖哟稳罩聘叩嚷殬I(yè)教育,。高等職業(yè)教育近年來作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與信息技術(shù)高速發(fā)展疊加環(huán)境下成長(zhǎng)起來的高等教育新類型，堅(jiān)持產(chǎn)教融合,、服務(wù)發(fā)展,、促進(jìn)就業(yè)，走出了一條不同于普通大學(xué)的類型之路,，顯示出中國(guó)特色高職教育發(fā)展的空前活力和勃勃生機(jī),。但總體上看，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展仍然不能有效適應(yīng)外部環(huán)境的變化,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)革新以及社會(huì)進(jìn)步加快,，使得我國(guó)勞動(dòng)力供求不匹配的矛盾突出,，職業(yè)教育尚不能滿足社會(huì)對(duì)其高質(zhì)量、多樣性的需求,。職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)有待完善,，法律法規(guī)體系、制度體系不健全,，條塊分割的管理體制形成諸多障礙,；人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不夠匹配，技術(shù)技能人才的規(guī)模,、結(jié)構(gòu)不合理,，職業(yè)院校主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不足；職業(yè)院校的區(qū)域,、城鄉(xiāng),、專業(yè)間及校際發(fā)展存在不均衡，包括硬件資源,、師資水平以及辦學(xué)理念,、校企合作等；社會(huì)參與力度不大,，行業(yè)參與職業(yè)教育的機(jī)制建設(shè)不健全,，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng),；技術(shù)技能人才社會(huì)地位不高,，整體薪酬偏低，社會(huì)保障不健全,，社會(huì)認(rèn)同度不夠,，等等。

目標(biāo) 2035年職教實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

到2035年,，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，成為國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要支撐,。職業(yè)教育服務(wù)人的全面發(fā)展和服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能力顯著提升，在國(guó)家人力資本提升中發(fā)揮關(guān)鍵作用,。能夠使每一個(gè)有接受職業(yè)教育愿望的學(xué)習(xí)者享受到優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育,，實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)、人生出彩,、幸福生活的目標(biāo),。

職業(yè)教育質(zhì)量全面提高，職業(yè)教育與其他教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界先進(jìn)水準(zhǔn),，院校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，受教育者學(xué)習(xí)途徑多樣便捷,，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善,，專業(yè)、課程,、教材與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,，學(xué)生具備高尚的道德情操、扎實(shí)的技術(shù)技能和良好的綜合素養(yǎng),，適應(yīng)畢業(yè)后工作和生活的各種需要,。

職業(yè)教育和培訓(xùn)體系更加開放，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)及其他類型教育的聯(lián)系更加密切，內(nèi)部要素組合更加靈活,、高效,，區(qū)域合作辦學(xué)、院校聯(lián)合辦學(xué)和第三方承擔(dān)職業(yè)教育評(píng)價(jià)普遍推進(jìn),。

運(yùn)行機(jī)制順暢有效,，職業(yè)教育供給驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨篁?qū)動(dòng)發(fā)展模式，職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合,、良性互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成,，行政管理組織效能提升，相關(guān)部門工作形成合力,，職業(yè)院校多方參與的治理結(jié)構(gòu)完善,，現(xiàn)代職業(yè)院校制度全面施行。

服務(wù)能力明顯增強(qiáng),，職業(yè)教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需求,，內(nèi)容和模式滿足社會(huì)成員多樣化學(xué)習(xí)需要，院校與政府,、行業(yè),、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)技能積累與創(chuàng)新體系全面建成，技術(shù)技能人才供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決,，對(duì)新型工業(yè)化,、信息化、新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和人的成長(zhǎng)成才的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng),。

國(guó)際影響力顯著提升，中外職業(yè)教育交流合作的領(lǐng)域和方式不斷拓展,，職業(yè)院校和受教育者面向國(guó)際舞臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)大幅提高,，成為助推國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略實(shí)施的重要力量，中國(guó)特色的職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式受到世界廣泛認(rèn)同,。

路徑科學(xué)謀劃并切實(shí)落實(shí)

為達(dá)成以上目標(biāo),，職業(yè)教育應(yīng)在以下方面著力。

辦學(xué)規(guī)模上,，充分滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量職業(yè)教育的需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的需要,，中等職業(yè)教育在校生保持在2000萬(wàn)人左右，高等職業(yè)教育在校生保持在2500萬(wàn)人左右（其中四年制800萬(wàn)人）,，為各行各業(yè)培訓(xùn)從業(yè)人員1.2億人次,。優(yōu)化職業(yè)教育布局，引導(dǎo)職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中,。

培養(yǎng)質(zhì)量上,，職業(yè)院校全部達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn),，完善職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)制度,，推進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)盟,、與行業(yè)聯(lián)合的共同育人機(jī)制。教學(xué)活動(dòng)以學(xué)習(xí)者為中心,，學(xué)生的價(jià)值觀,、職業(yè)精神,、專業(yè)技術(shù)技能,、知識(shí)積累、學(xué)習(xí)能力等得到全面發(fā)展,，能有效應(yīng)對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展和社會(huì)變革的挑戰(zhàn),。

體系結(jié)構(gòu)上，做強(qiáng),、做優(yōu)全日制學(xué)歷職業(yè)教育,，創(chuàng)新成人職業(yè)教育的注冊(cè)生制度，做大職業(yè)培訓(xùn),，建成一批中國(guó)特色高水平職業(yè)院校和高水平專業(yè),。職業(yè)教育的地域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,，職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育,、繼續(xù)教育的聯(lián)系更加密切,。按照勞動(dòng)力市場(chǎng)和受教育者需求調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，夯實(shí)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位,，大力發(fā)展高等職業(yè)教育,，使之占高等教育招生總數(shù)60%以上。

運(yùn)行機(jī)制上,，健全法律法規(guī)體系,，創(chuàng)新管理體制，多渠道增加經(jīng)費(fèi)投入,，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的主體作用,，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。進(jìn)一步完善社會(huì)力量興辦,、多元主體辦職業(yè)教育的格局,，通過購(gòu)買服務(wù)、委托管理等,，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)院校辦學(xué),。行業(yè)主管部門和具有一定規(guī)模企業(yè)舉辦的職業(yè)院校比例明顯提高，多元投資主體共建職業(yè)院校大幅增加。

國(guó)際合作上,，“請(qǐng)進(jìn)來,、走出去”并舉，積極拓展職業(yè)教育國(guó)際合作新支點(diǎn),。建立健全國(guó)際交流合作平臺(tái),，學(xué)習(xí)和吸收國(guó)際職業(yè)教育先進(jìn)理念與成功經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)符合國(guó)情,、國(guó)際開放的校企合作培養(yǎng)人才和協(xié)同創(chuàng)新模式,。鼓勵(lì)職業(yè)教育參與國(guó)家“一帶一路”倡議和國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)和基金組織在業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)將“一帶一路”職業(yè)教育項(xiàng)目納入支持范圍,。支持職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同“走出去”,，中國(guó)特色職業(yè)教育成為面向世界舞臺(tái)奉獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案,、傳遞中國(guó)信心的教育發(fā)展新成果,。

社會(huì)環(huán)境上，建立國(guó)家資格框架,，強(qiáng)化職業(yè)教育服務(wù)體系建設(shè),。進(jìn)一步改革分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比例,，改革發(fā)展成果更多,、更公平惠及技術(shù)工人。提高技術(shù)技能人才的社會(huì)地位,，增加他們?cè)诟骷?jí)黨代會(huì)代表,、人大代表、政協(xié)委員中的比例,，真正形成“勞動(dòng)光榮,、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時(shí)代風(fēng)尚,，開創(chuàng)人人皆可成才,、人人盡展其才局面。（作者：陳嵩 馬樹超來源：《中國(guó)教育報(bào)》）