“治貧先治愚,,扶貧先扶智”,,這是我國長期扶貧工作得出的寶貴經(jīng)驗(yàn),。作為唯一能夠達(dá)到最底層,、最偏遠(yuǎn),、最落后地區(qū)的民生教育,,我國職業(yè)教育每年接收數(shù)百萬來自貧困家庭的孩子,為他們提供職業(yè)技能的教育培訓(xùn),,幫助他們實(shí)現(xiàn)有效就業(yè),、體面就業(yè)。有研究顯示,,在貧困人口中實(shí)施職業(yè)教育,,可解決34.21%的致貧原因,使貧困人口獲得就業(yè)能力和工作機(jī)遇,。
多種行之有效的職教扶貧模式
在“2017減貧與發(fā)展高層論壇”上,,教育部孫堯副部長明確指出:要打好職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧四大戰(zhàn)役,落精準(zhǔn),、強(qiáng)基礎(chǔ),、抓協(xié)作、重就業(yè),,實(shí)現(xiàn)“職教一人,、就業(yè)一人、脫貧一家”的目標(biāo),。在國家一系列政策指導(dǎo)和支持下,,全國各地區(qū)、各職業(yè)院校積極行動,,以各種方式實(shí)踐職教精準(zhǔn)扶貧工作,,形成了行之有效的扶貧模式,。
少數(shù)民族地區(qū)“技能定向扶貧”模式。重慶機(jī)械電子高級技工學(xué)校與中國致公黨重慶市委員會攜手,,長期在重慶酉陽少數(shù)民族地區(qū)開展職教扶貧,,將扶貧工作從單方“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)榛印吧薄Mㄟ^開設(shè)“致公酉陽班”,,以“定向噴灌”“定點(diǎn)滴灌”的策略,,形成了“幫助一個家庭、一個孩子,,學(xué)得一門專長”的扶貧模式,,有1800多名孩子得到幫扶,1800戶貧困家庭點(diǎn)燃了脫貧希望之光,。
“互聯(lián)網(wǎng)+職教扶貧”模式,。國家開放大學(xué)充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和系統(tǒng)優(yōu)勢,利用全國各省級開放大學(xué)的44個分部,,3000多個學(xué)習(xí)中心,,以“云教室”“O學(xué)派”“滇西學(xué)習(xí)網(wǎng)”等互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體,面向農(nóng)村,、革命老區(qū),、邊疆地區(qū)貧困農(nóng)戶,有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn),,援建信息化基礎(chǔ)設(shè)施,,大力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。
“雙創(chuàng)教育助力扶貧”模式,。西安海棠職業(yè)學(xué)院探索“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”與“職業(yè)教育扶貧”的雙結(jié)合模式,,聯(lián)合知名企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金,為學(xué)生量身訂制“創(chuàng)客空間”,。通過創(chuàng)新教育,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)示范等方式,,先后孵化多個創(chuàng)業(yè)店鋪以及自媒體運(yùn)營平臺,為貧困地區(qū)電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展注入新生力量,,摸索了一條為貧困家庭大學(xué)生創(chuàng)業(yè)脫貧的發(fā)展新路子,。
“教育+產(chǎn)業(yè)+文化”的職教集團(tuán)扶貧模式。北京市商業(yè)學(xué)校注重發(fā)揮北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教集團(tuán)教育優(yōu)勢,,與保山市下屬5所職業(yè)學(xué)校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議,,開設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的特色專業(yè),采用“兩地共育,、分段學(xué)習(xí)”的形式,,為滇西地區(qū)脫貧攻堅(jiān)培養(yǎng)技能人才,。同時主動對接滇西當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),開發(fā)當(dāng)?shù)孛麅?yōu)土特產(chǎn)品,,開拓進(jìn)京銷售渠道,。挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化遺產(chǎn),打造文化旅游產(chǎn)品,,加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
圍繞“五個精準(zhǔn)”開展職教扶貧
職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧,是在“2020年實(shí)現(xiàn)全部脫貧,、全面脫貧”的國家戰(zhàn)略下提出的新課題,、新使命。到2020年還有不到4年時間,,平均每年需減少貧困人口近1100萬人,,越往后脫貧成本越高、難度越大,。因此,,在選擇扶貧路徑、改革扶貧供給等方面,,仍有許多思考與行動的空間,。
“精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)落地”是當(dāng)前及未來職教扶貧工作的主攻方向,。以往的教育扶貧主要是針對區(qū)域性教育薄弱,、廣泛的貧困人口,,采取大水漫灌的方式,,存在周期長、見效少,、持續(xù)短等不足,。而職教精準(zhǔn)扶貧就是讓貧困家庭具有勞動能力的成員掌握“一技之長”,能夠?qū)崿F(xiàn)順利就業(yè),、穩(wěn)定就業(yè)和體面勞動,,達(dá)到“教育(培訓(xùn))一人,就業(yè)一個,,脫貧一家”的精準(zhǔn)效果,。為此,關(guān)鍵在于牢牢抓住“五個精準(zhǔn)”,。
一是精準(zhǔn)識別對象,。在原有貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立扶貧對象的分類識別系統(tǒng)與甄選機(jī)制,,采集貧困原因,、脫貧能力,、幫扶措施等信息,準(zhǔn)確掌握每一戶貧困家庭接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的狀況,,為分類實(shí)施精準(zhǔn)資助政策與培訓(xùn)措施提供大數(shù)據(jù)支持,。
二是精準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)。瞄準(zhǔn)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,辦好一批社會有需求,、辦學(xué)有質(zhì)量,、就業(yè)有保障的特色專業(yè),建立與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度耦合的專業(yè)體系,。通過專業(yè)對接產(chǎn)業(yè),,著力推動貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)教聯(lián)合扶貧,。
三是精準(zhǔn)培養(yǎng)技能,。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,建立適合貧困對象需求的多元化職業(yè)教育制度,,推行校企融合,、靶向培養(yǎng)、流動課堂等教育與培訓(xùn)模式,,開展市場急需的技術(shù)技能培訓(xùn)與鑒定,,讓貧困家庭的孩子“進(jìn)得來,學(xué)得好,,留得住”,,能夠帶著技術(shù)進(jìn)市場、謀就業(yè),。
四是精準(zhǔn)服務(wù)就業(yè),。建立“一對一”“多對一”等精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機(jī)制,開展職業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育,,挖掘適合性就業(yè)崗位,,優(yōu)先推薦和幫助貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),扶持貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機(jī)會和提高勞動收入,,推進(jìn)“技能富民,、就業(yè)安民”。
五是精準(zhǔn)建立反饋,。建立職教精準(zhǔn)扶貧成效的反饋評估機(jī)制,,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)長期追蹤關(guān)注扶貧對象職后表現(xiàn),進(jìn)一步分析其職業(yè)發(fā)展的瓶頸與需求,,并提供職后培訓(xùn)提升服務(wù),,以此強(qiáng)化扶貧對象的職業(yè)穩(wěn)定性與持久性,,實(shí)現(xiàn)“一人長期就業(yè)、全家穩(wěn)定脫貧”,。
提升職教扶貧的效率與質(zhì)量
在緊緊圍繞“五個精準(zhǔn)”開展職教扶貧的同時,,還需在扶貧的陣地建設(shè)、模式創(chuàng)新以及氛圍創(chuàng)設(shè)等方面進(jìn)一步提升效率與質(zhì)量,,助推職教扶貧再上一個臺階,。
第一,建立以高職為龍頭,、中職為基礎(chǔ),、輻射各鎮(zhèn)村的三級聯(lián)動職教與培訓(xùn)體系。在義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的背景下,,抓住普及高中階段教育的契機(jī),,在中西部地區(qū)建設(shè)一批引領(lǐng)性、高水平的職業(yè)教育與培訓(xùn)基地,。通過整合區(qū)域內(nèi)職教資源,,集中力量辦好一所縣級標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育中心,嘗試舉辦精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)班,,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職教資源覆蓋面,,提高貧困家庭子女的高中教育入學(xué)比率,確保接受學(xué)歷型職業(yè)教育,,幫助其提升就業(yè)脫貧能力,。
第二,搭建平臺,、集聚資源,,探索多元協(xié)同職教精準(zhǔn)扶貧新模式。建立和完善統(tǒng)一的職業(yè)教育扶貧管理機(jī)構(gòu),,發(fā)揮政策紅利,、調(diào)動組織力量,,搭建集聚多部門,、多行業(yè)于一體的協(xié)作平臺,整合并統(tǒng)籌包括政府部門,、行業(yè)企業(yè),、家庭社會以及國際組織等領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)教育扶貧資源的配置、使用,、監(jiān)督和評價(jià),。主動吸引金融、保險(xiǎn),、人力資源等多行業(yè)聯(lián)合參與,,實(shí)現(xiàn)行業(yè)跨界創(chuàng)新,,推動職業(yè)教育扶貧由政府為主的單一政策推動模式向由政府主導(dǎo)、社會廣泛參與,、扶貧對象個性化選擇的多元協(xié)同聯(lián)動模式轉(zhuǎn)變,。
第三,積極創(chuàng)設(shè)職業(yè)教育脫貧解困的社會輿論氛圍,。首先,,通過電視、手機(jī),、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒途徑,,加大對職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的宣傳力度,讓社會普遍認(rèn)識到職業(yè)教育是貧困人口增加就業(yè)機(jī)會和提高收入水平的有效路徑,。其次,,通過倡導(dǎo)精益求精、一絲不茍,、耐心專注的工匠精神,,從根本上轉(zhuǎn)變貧困人口“等、靠,、要”的落后思想,,調(diào)動其生產(chǎn)積極性與創(chuàng)造性,強(qiáng)化“智力扶貧”和“志力扶貧”并舉,,提高貧困人口的技術(shù)技能和脫貧致富志氣,。(作者:沈劍光來源:《中國教育報(bào)》)