兩會啟幕,，春風(fēng)萬里,。
解讀兩會政府工作報告,，“兩個一流建設(shè)”是今后一段時間中國高等教育改革與發(fā)展的中心議題,。同時,，在地方本科高校轉(zhuǎn)型以及“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”等時代主題下,，教育如何繼續(xù)深化改革創(chuàng)新,，走質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，逐步成為我國教育改革發(fā)展最為緊迫的任務(wù)之一,。
“組合拳”助推教育質(zhì)量穩(wěn)步提升
高等教育的綜合改革到底會怎么改,？著力點和重點在何處？怎樣適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,？這些是我國高等教育必須面對也必須解決好的重大問題,。
每洗一次手，通常要用一瓶礦泉水的水量,，怎樣在這司空見慣的“浪費”中節(jié)約資源呢,？浙江大學(xué)7名跨學(xué)科的學(xué)生帶著這個問題，研發(fā)了“空氣洗手機”,，可以節(jié)約原用水量的90%,。這個發(fā)明設(shè)計，在前不久的第二屆全球重大挑戰(zhàn)峰會上摘得了學(xué)生日競賽單元的唯一金獎,?！皼]有不同專業(yè)的同學(xué)聚到一起，發(fā)揮各自專長一起琢磨,，‘空氣洗手’這么古怪的想法,，只會在飯桌上談笑而過?！眻F隊成員陳啟章說,。而這也是浙江大學(xué)基于一流學(xué)科建設(shè)，在學(xué)科交叉,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)換上實行一系列的教育教學(xué)改革成果的一個縮影。
2015年,，國家在推動高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整上,，一系列“組合拳”讓中國乃至世界高等教育領(lǐng)域為之一振,?！督y(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》為建設(shè)一批以中國特色,、世界一流為核心的一流學(xué)科和世界一流大學(xué)制定了詳細的時間表路線圖。教育部等部門出臺的“引導(dǎo)地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”等指導(dǎo)意見,，為推動一批本科高校明確辦學(xué)定位,、凝練辦學(xué)特色，增強為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力,，提供了強勁的保障和推動作用,。
“寒門再難出驕子”“大學(xué)畢業(yè)生技能水平不能滿足社會需求”“同省區(qū)甚至同市區(qū)辦學(xué)功能趨同的學(xué)校超過三所”，在大眾化高等教育成為常態(tài)以來,，關(guān)于教育公平,、教育結(jié)構(gòu)體系不均衡、千校一面等內(nèi)涵發(fā)展方面的問題,，成為制約我國由高等教育大國邁向高等教育強國的“坎兒”,。近些年，各級教育部門根據(jù)地方和社會發(fā)展要求,，不斷調(diào)整教育政策,，積極推進高等教育由規(guī)模化發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變,，做出了許多開創(chuàng)性探索,。
高等教育領(lǐng)域由政策治教到依法治教的進程不斷加快，高等教育質(zhì)量保障機制不斷完善,。教育部協(xié)同組織相關(guān)教育部門深入開展高校評估,。同時，編制全國本科教學(xué)質(zhì)量分析報告,，開展本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測,，完成92個本科專業(yè)類教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)研制工作。按照教育部的要求,，國內(nèi)所有高校章程的核準(zhǔn)工作,，已經(jīng)于2015年12月31日前完成。隨著這項被譽為“大學(xué)制憲”工作的推進,，高校辦學(xué)也將全面進入“憲章時代”,。高校管理的主體正由政府負責(zé)向高校負責(zé)的責(zé)任主體轉(zhuǎn)變。從教育發(fā)達國家高等教育質(zhì)量保證模式及體系來看,，凡高等教育發(fā)達的國家,，公權(quán)力機關(guān)不會直接干預(yù)教育事務(wù)，其角色多是宏觀調(diào)控,、監(jiān)督指導(dǎo),、財政誘導(dǎo)等,。
闖關(guān)“深水區(qū)”搶灘人才高地
令學(xué)界關(guān)注的北京大學(xué)·復(fù)旦大學(xué)·吉林大學(xué)·中山大學(xué)·財政部財政科學(xué)研究所“國家治理協(xié)同創(chuàng)新中心”在去年進行了成果發(fā)布，其中,，《國家治理現(xiàn)代化叢書》《國家治理研究叢書》按照不同領(lǐng)域?qū)Υ髧卫?、政府治理、基層治理等方面的治理展開系統(tǒng)研究,。這是高校協(xié)同創(chuàng)新的成功案例,。
習(xí)近平總書記指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,，最為緊迫的是要進一步解放思想,，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機制障礙,。近年來,，高等教育領(lǐng)域的教改實踐步入“深水區(qū)”，“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”等政策得以深入實施,，以人才,、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升顯著,，面向科學(xué)前沿,、文化傳承創(chuàng)新、行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域發(fā)展重大需求的四類協(xié)同創(chuàng)新模式逐步完善,。
在科技部剛剛公布的2015年度中國科學(xué)十大進展中,，有五項成果來自高校。事實證明,，中國科研力量正在不斷打破基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的堅冰,。隨著教育改革和科研機制創(chuàng)新不斷深入，高校協(xié)同創(chuàng)新力及科技創(chuàng)新力將如活火山般迅猛噴發(fā),。
未來十幾年,，推動經(jīng)濟發(fā)展的“人口數(shù)量紅利”將轉(zhuǎn)為“人口結(jié)構(gòu)紅利”，社會對專業(yè)技能人才的需求量越來越大?，F(xiàn)代職業(yè)教育面向現(xiàn)代生產(chǎn)方式,，培養(yǎng)知識性、技能型,、高素質(zhì)的勞動者,，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵支撐，也是社會和諧穩(wěn)定的重要支柱,。更是打破“學(xué)歷崇拜,、輕視技能”的人才怪圈的重要途徑。
職業(yè)教育快速發(fā)展呼喚著新的教育教學(xué)改革實踐,。近年來,，國家出臺了深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見,，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。印發(fā)高職專業(yè)設(shè)置管理辦法及專業(yè)目錄,，推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求銜接,。舉辦全國職業(yè)院校技能大賽，設(shè)置98個賽項,，吸引1萬多名學(xué)生參與決賽,。實踐證明,，職業(yè)教育技能大賽是推進教師隊伍建設(shè),、促進學(xué)生職業(yè)素質(zhì)提升、完善校企合作,、實訓(xùn)基地的建設(shè)的創(chuàng)新行動,。
聚合四方之力破解學(xué)用壁壘
黨的十八大報告有12處用了“區(qū)域”一詞，并與“發(fā)展”“協(xié)調(diào)”相連用,，鮮明地提出了“區(qū)域發(fā)展”和“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等重要思想,。在社會需求和高教改革內(nèi)在驅(qū)動下，本科高校轉(zhuǎn)型議題開始進入公共政策議程,，同時,，服務(wù)轉(zhuǎn)型是地方高校內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)要求與基本方向。近年來,，各地在推進地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展上可謂鏗鏘有力,。
以安徽省為例，該省從2008年起就開始探索地方本科高校轉(zhuǎn)型,，成立了應(yīng)用型本科高校聯(lián)盟,，明確提出集體轉(zhuǎn)型、抱團發(fā)展,、資源共享,。2015年，中德兩國總理共同視察合肥學(xué)院,，也讓這所十余年來堅持“地方性,、應(yīng)用型、國際化”辦學(xué)理念的地方高校引起社會高度關(guān)注,。
在職業(yè)教育領(lǐng)域,，加強校地校企聯(lián)系，助推產(chǎn)學(xué)研合作深入開展逐步成為共識,。目前,，實施產(chǎn)學(xué)研合作教育已成為地方職業(yè)院校實現(xiàn)生存、發(fā)展以及與地方經(jīng)濟良性互動的重要形式和核心環(huán)節(jié),。以北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院為例,，該校在高等旅游教育產(chǎn)學(xué)研合作模式的研究與實踐中,，主動與首都旅游集團等企事業(yè)單位建立緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，創(chuàng)建了“產(chǎn)學(xué)研合作指導(dǎo)委員會”,，聘請企業(yè)董事長,、總裁任職，建立了由學(xué)校,、企業(yè)及政府旅游職能部門組成的機構(gòu),，制定了具體章程，共同推進產(chǎn)學(xué)研合作教育,。
解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題一直是各國政府面臨的重要任務(wù),。近年來，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)這一途徑越來越受到國家的重視,。尤其是在經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的宏觀背景下,，完善我國創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育體系，培養(yǎng)出更多能夠適應(yīng)社會對創(chuàng)新的需求,，具有創(chuàng)業(yè)意識和品質(zhì)的高素質(zhì)人才,，就顯得尤為重要。
2015年,，全國高校共開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程5030門,，同比增加13.9%。高校作為人才的聚集地和輸送地,，也正在大力開展創(chuàng)業(yè)教育,。對大部分高校而言，創(chuàng)業(yè)教育如何定位,，路在何方,，怎樣評判等都是全新的命題?？上驳氖?，中國向來不缺乏敢于“破冰”的探索和嘗試，在國家戰(zhàn)略層次的推動下,，高校,、政府、企業(yè)和行業(yè)合力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的大格局正在成形,。(來源：《中國教育報》)
