陜西鐵路工程職業(yè)技術學院收費及票據(jù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強收費管理,，規(guī)范各種收費行為，有效治理亂收費,，保證收費工作合法有序進行,，保障學院、教職工,，特別是學生的合法權益,，促進學院教育事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)國家有關高等學校收費管理的政策和規(guī)定,，結合我院實際,，制定本辦法。
第二條 學院各行政部門,、教學系統(tǒng),、以及其他部門實施的事業(yè)性收費、票據(jù)的使用,，均納入本辦法的管理范圍,。
第二章 管理職責
第三條 學院財務處統(tǒng)一管理學院的收費工作，審定主要收費項目及其收費標準,，查處院內收費方面的違紀,、違法行為，并作出處罰決定,。
學院收費工作由財務處統(tǒng)一負責﹑統(tǒng)一管理,，各單位不得擅自組織收費或代收費，財務處收費中心負責收費的具體管理工作,。收費工作嚴格按照物價局審核批準的收費項目及標準進行收費,。收費手續(xù)完備，票據(jù)使用合法,，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,，及時將收入存入規(guī)定銀行賬戶核算，任何單位和個人不得截留收入,，坐支現(xiàn)金,。
第五條 收費中心憑《陜西鐵路工程職業(yè)技術學院收費許可證》實施收費,，并將收費資金及時全額上繳學院。從事收費工作的人員應當是財務人員或本部門指定的人員,。
第六條 學院紀檢監(jiān)察處是收費管理的監(jiān)督部門,，受理收費投訴，監(jiān)督檢查院內單位是否存在違法,、違規(guī)行為,，收費資金是否按規(guī)定上繳學院，是否按規(guī)定進行收費公示,，對違規(guī)收費案件進行查處,。
第三章 審批程序和權限
第七條 學院實行收費許可證制度。收費項目的設立和收費標準的核定以及收費許可證的頒發(fā),，按照以下要求和程序進行：
（一）學院事業(yè)性收費項目,，是指學院面向學生收取的學費、住宿費,、培養(yǎng)費,、報名費等收費項目。此類收費項目的設立或收費標準的調整,，由政府部門批準并頒發(fā)收費許可證,。
（二）學院內部主要面向本院教職工以及學生收取成本性、服務性,、管理性收費項目,，原則上不以盈利為目的，按成本計價收費,。具體的收費項目和標準由實施部門提出,，經(jīng)財經(jīng)工作委員會審核后報學院批準。
（三）學院向學生收取的代收代辦費用,，應堅持學生自愿原則,，不能強行統(tǒng)一收取。其收費項目和標準的核定,，應由實施部門提出,，經(jīng)財經(jīng)工作委員會審核后報學院批準，必要時可采取聽證會或招標方式確定收費標準,。代收代辦費用應及時結算,，多退少補。
（四）臨時性收費,，如會議會務費,、資料費等，由主辦部門提出收費標準和預算收支報告,，報財經(jīng)工作委員會審批后,，實施收費。
第八條 凡未經(jīng)上述規(guī)定程序報批的收費項目,，均為自立收費項目,，屬非法收費，繳費單位和個人有權拒付,。
第九條 院內服務性,、成本性、代辦性收費項目及其標準的變更,，原則上應實行相關部門聯(lián)合議會制度,。
第十條 院內各種收費應實行公示制度。
第四章 日常收費管理
第十一條 學院收費項目每年修訂一次,，其中屬于政府審批的項目,，由政府主管部門審批修訂；屬于學院審批的項目,，由院內實施收費的部門提出修訂意見,，按規(guī)定程序報批。修訂后的收費項目和收費標準由財務部門向全院公布實施,。
第十二條 院內實施收費的單位或部門,，應亮證收費，出具學院規(guī)定的合法票據(jù),，在固定位置張貼收費項目,、收費標準、收費依據(jù)（批準機關及文號）,、收費范圍,、計費單位、投訴電話等相關內容,，并負責向繳費人解釋有關的收費政策和法規(guī),。
第十三條 對無證收費和不出具合法票據(jù)的，繳費單位和個人有權拒付,。
第十四條 對于有減免規(guī)定的收費項目,，符合減免規(guī)定的繳費人，應按照有關規(guī)定向學院主管部門提出申請,，經(jīng)批準后方可減免,。具體審批權限如下：
（一）學費、住宿費,、培養(yǎng)費等,，由學院相關主管領導審批；
（二）學院面向社會和學院內部的其他收費項目,，由院長辦公會審批,，院內執(zhí)收部門無權減免,；
（三）發(fā)生退款（包括退學費）時，交款人應交回原交費時的收據(jù)正聯(lián),，并在退款單據(jù)上簽字,，方能辦理退款手續(xù)。
第十五條 學費是學院辦學經(jīng)費的重要來源,，是學院教學,、科研經(jīng)費的保障。教育和督促學生按時,、足額繳納學費是各系部和相關職能部門的重要工作,。對無故拖欠學費的學生，應對其進行批評教育,，督促其及時繳費,；對惡意拖欠學費的學生，可酌情取消其評先,、評優(yōu),、評獎資格，停發(fā)助學補助,。
第五章 收費資金管理
第十六條 各類收費收入,，必須嚴格按照“收支兩條線”的原則，統(tǒng)一管理和核算,。
第十七條 任何單位和個人不得截留,、隱瞞、挪用收費收入,，不得私存,、私放收費資金，不得以個人名義將收費公款私存,。
第六章 票據(jù)管理和使用
第十八條 學院使用的票據(jù)主要有陜西省財政廳監(jiān)制的“陜西省政府非稅收入收款票據(jù)——學費”,、“陜西省政府非稅收入收款票據(jù)——其他”、“公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)”,、“陜西省省級行政事業(yè)單位結算票據(jù)”,、“陜西省非經(jīng)營性停車收費票據(jù)”，以及由學院印制的“陜西鐵路工程職業(yè)技術學院收款收據(jù)”,、“澡票票據(jù)”,、“學生上機卡”等。
第十九條 各類票據(jù)由學院財務處統(tǒng)一購置,、統(tǒng)一管理,，其他部門不得擅自購買、印制。不得使用本辦法規(guī)定以外的其他票據(jù),。
第二十條 購入的票據(jù)應建立票據(jù)領用登記簿并由專人妥善保管,，不得丟失，使用人必須登記,。丟失票據(jù)應及時書面報告財務處,，并查明原因，嚴肅處理,。對使用不當造成經(jīng)濟損失的，要追究有關人員的責任,。票據(jù)不得隨意作廢,，對收回作廢的票據(jù)，應收回所有聯(lián)次,，加蓋作廢印章,，不得拆本使用，票據(jù)用完,，應及時將存根交票據(jù)管理員核銷,。
第二十一條 《收費許可證》、《票據(jù)購領證》由財務處指派專人妥善保管,，不得轉讓,、轉借或者涂改；財務處負責按時完成
主管部門安排的《收費許可證》及票據(jù)年檢工作,。
第二十二條 “陜西省政府非稅收入收款票據(jù)——學費”為機打票據(jù),，僅用于學生學費、住宿費和代辦費的收取,。
第二十三條 “陜西省政府非稅收入收款票據(jù)——其他”為手工票據(jù),，具體使用范圍是：
（一）各類報名費；
（二）考試費,；
（三）行政,、事業(yè)單位與企業(yè)單位之間的經(jīng)濟往來結算，包括科研協(xié)作費,；
（四）各種會議會務費,、資料費；
（五）學院內部使用報告廳,、教室,、會議室、錄像室,、運動場館,、各種儀器、設備、花木,、車輛的有償使用費等,；
（六）經(jīng)政府批準的其他收費項目。
第二十四條 “陜西鐵路工程職業(yè)技術學院收款收據(jù)”的具體適用范圍：
各種賠償款,；
（二）補辦各種證件的工本費,；
（三）經(jīng)學院批準的其他收費。
第二十五條 所有票據(jù)均應加蓋財務專用章方為有效,，不得使用部門公章代替財務印章,。
第二十六條 各部門根據(jù)批準的收費項目領用票據(jù)時，應填寫《陜西鐵路工程職業(yè)技術學院票據(jù)領用登記表》,，登記領票時間,、票據(jù)號碼、票據(jù)金額,、領票人簽字,。
第二十七條 各部門領回收費票據(jù)后應設立登記簿，由專人負責逐本登記,。多人使用的部門,，使用人必須辦理登記領用手續(xù)后方可使用。票據(jù)啟用前,，應先清點,，如有少聯(lián)、缺號,、錯號等問題,，應整本退回財務處。各部門應妥善保管領用票據(jù),，避免丟失,。如有丟失，必須說明原因,，接受學院處罰并及早聲明作廢,，由此造成的損失由當事人負責。
第二十八條 收費票據(jù)必須按照批準的項目和標準如實逐項,、逐欄依次復寫,。交款單位、開票日期,、收款內容,、計量單位、數(shù)量,、單價,、大小寫金額、開票人等內容必須填寫完整。
第二十九條 票據(jù)開具必須書寫工整,，不得涂改,、挖擦刮補、撕毀,，填錯的廢票聯(lián)均須保持完好,，并加蓋作廢戳記，保存?zhèn)洳椤?SPAN lang=EN-US>
第三十條 票據(jù)用完后或年度終了前,，應及時核銷或交回,。核銷時，首先根據(jù)票據(jù)記賬聯(lián),，將收費收入上繳學院,，然后將收據(jù)存根聯(lián)交學院財務處核銷。
第三十一條 各部門不按要求交回票據(jù)存根的,，學院財務處有權停止向該部門繼續(xù)發(fā)放票據(jù)，并按有關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰,。
第三十二條 任何單位和個人不得轉借,、轉讓、代開票據(jù),，不得拆本使用票據(jù),，不得擅自改變收費項目、提高收費標準,、擴大票據(jù)使用范圍,，不得開具大頭小尾票據(jù)，弄虛作假,。
第七章 監(jiān)督和檢查
第三十三條 學院應自覺接受上級主管部門的收費檢查,。查處的違法、違紀問題應及時糾正,，涉及沒收財產的,，從收費收入中扣除；涉及罰款的,，由實施收費的部門承擔,。
第三十四條 學院財務處、監(jiān)察審計處對全院的收費工作實行全過程監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題應及時查處并糾正,。
第八章 附 則
