陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院收費(fèi)及票據(jù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范各種收費(fèi)行為，有效治理亂收費(fèi)，保證收費(fèi)工作合法有序進(jìn)行，保障學(xué)院、教職工，特別是學(xué)生的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)院教育事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)國家有關(guān)高等學(xué)校收費(fèi)管理的政策和規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。
第二條 學(xué)院各行政部門、教學(xué)系統(tǒng)、以及其他部門實(shí)施的事業(yè)性收費(fèi)、票據(jù)的使用，均納入本辦法的管理范圍。
第二章 管理職責(zé)
第三條 學(xué)院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理學(xué)院的收費(fèi)工作，審定主要收費(fèi)項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，查處院內(nèi)收費(fèi)方面的違紀(jì)、違法行為，并作出處罰決定。
學(xué)院收費(fèi)工作由財(cái)務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)﹑統(tǒng)一管理，各單位不得擅自組織收費(fèi)或代收費(fèi)，財(cái)務(wù)處收費(fèi)中心負(fù)責(zé)收費(fèi)的具體管理工作。收費(fèi)工作嚴(yán)格按照物價(jià)局審核批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。收費(fèi)手續(xù)完備，票據(jù)使用合法，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，及時(shí)將收入存入規(guī)定銀行賬戶核算，任何單位和個(gè)人不得截留收入，坐支現(xiàn)金。
第五條 收費(fèi)中心憑《陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院收費(fèi)許可證》實(shí)施收費(fèi)，并將收費(fèi)資金及時(shí)全額上繳學(xué)院。從事收費(fèi)工作的人員應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)人員或本部門指定的人員。
第六條 學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察處是收費(fèi)管理的監(jiān)督部門，受理收費(fèi)投訴，監(jiān)督檢查院內(nèi)單位是否存在違法、違規(guī)行為，收費(fèi)資金是否按規(guī)定上繳學(xué)院，是否按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示，對(duì)違規(guī)收費(fèi)案件進(jìn)行查處。
第三章 審批程序和權(quán)限
第七條 學(xué)院實(shí)行收費(fèi)許可證制度。收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定以及收費(fèi)許可證的頒發(fā)，按照以下要求和程序進(jìn)行：
（一）學(xué)院事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，是指學(xué)院面向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目。此類收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由政府部門批準(zhǔn)并頒發(fā)收費(fèi)許可證。
（二）學(xué)院內(nèi)部主要面向本院教職工以及學(xué)生收取成本性、服務(wù)性、管理性收費(fèi)項(xiàng)目，原則上不以盈利為目的，按成本計(jì)價(jià)收費(fèi)。具體的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由實(shí)施部門提出，經(jīng)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)審核后報(bào)學(xué)院批準(zhǔn)。
（三）學(xué)院向?qū)W生收取的代收代辦費(fèi)用，應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，不能強(qiáng)行統(tǒng)一收取。其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的核定，應(yīng)由實(shí)施部門提出，經(jīng)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)審核后報(bào)學(xué)院批準(zhǔn)，必要時(shí)可采取聽證會(huì)或招標(biāo)方式確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。代收代辦費(fèi)用應(yīng)及時(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。
（四）臨時(shí)性收費(fèi)，如會(huì)議會(huì)務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)等，由主辦部門提出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算收支報(bào)告，報(bào)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)審批后，實(shí)施收費(fèi)。
第八條 凡未經(jīng)上述規(guī)定程序報(bào)批的收費(fèi)項(xiàng)目，均為自立收費(fèi)項(xiàng)目，屬非法收費(fèi)，繳費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒付。
第九條 院內(nèi)服務(wù)性、成本性、代辦性收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)的變更，原則上應(yīng)實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)合議會(huì)制度。
第十條 院內(nèi)各種收費(fèi)應(yīng)實(shí)行公示制度。
第四章 日常收費(fèi)管理
第十一條 學(xué)院收費(fèi)項(xiàng)目每年修訂一次，其中屬于政府審批的項(xiàng)目，由政府主管部門審批修訂；屬于學(xué)院審批的項(xiàng)目，由院內(nèi)實(shí)施收費(fèi)的部門提出修訂意見，按規(guī)定程序報(bào)批。修訂后的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)部門向全院公布實(shí)施。
第十二條 院內(nèi)實(shí)施收費(fèi)的單位或部門，應(yīng)亮證收費(fèi)，出具學(xué)院規(guī)定的合法票據(jù)，在固定位置張貼收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)）、收費(fèi)范圍、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容，并負(fù)責(zé)向繳費(fèi)人解釋有關(guān)的收費(fèi)政策和法規(guī)。
第十三條 對(duì)無證收費(fèi)和不出具合法票據(jù)的，繳費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒付。
第十四條 對(duì)于有減免規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，符合減免規(guī)定的繳費(fèi)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W院主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可減免。具體審批權(quán)限如下：
（一）學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)等，由學(xué)院相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；
（二）學(xué)院面向社會(huì)和學(xué)院內(nèi)部的其他收費(fèi)項(xiàng)目，由院長辦公會(huì)審批，院內(nèi)執(zhí)收部門無權(quán)減免；
（三）發(fā)生退款（包括退學(xué)費(fèi)）時(shí)，交款人應(yīng)交回原交費(fèi)時(shí)的收據(jù)正聯(lián)，并在退款單據(jù)上簽字，方能辦理退款手續(xù)。
第十五條 學(xué)費(fèi)是學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來源，是學(xué)院教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)的保障。教育和督促學(xué)生按時(shí)、足額繳納學(xué)費(fèi)是各系部和相關(guān)職能部門的重要工作。對(duì)無故拖欠學(xué)費(fèi)的學(xué)生，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，督促其及時(shí)繳費(fèi)；對(duì)惡意拖欠學(xué)費(fèi)的學(xué)生，可酌情取消其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)資格，停發(fā)助學(xué)補(bǔ)助。
第五章 收費(fèi)資金管理
第十六條 各類收費(fèi)收入，必須嚴(yán)格按照“收支兩條線”的原則，統(tǒng)一管理和核算。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得截留、隱瞞、挪用收費(fèi)收入，不得私存、私放收費(fèi)資金，不得以個(gè)人名義將收費(fèi)公款私存。
第六章 票據(jù)管理和使用
第十八條 學(xué)院使用的票據(jù)主要有陜西省財(cái)政廳監(jiān)制的“陜西省政府非稅收入收款票據(jù)——學(xué)費(fèi)”、“陜西省政府非稅收入收款票據(jù)——其他”、“公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)”、“陜西省省級(jí)行政事業(yè)單位結(jié)算票據(jù)”、“陜西省非經(jīng)營性停車收費(fèi)票據(jù)”，以及由學(xué)院印制的“陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院收款收據(jù)”、“澡票票據(jù)”、“學(xué)生上機(jī)卡”等。
第十九條 各類票據(jù)由學(xué)院財(cái)務(wù)處統(tǒng)一購置、統(tǒng)一管理，其他部門不得擅自購買、印制。不得使用本辦法規(guī)定以外的其他票據(jù)。
第二十條 購入的票據(jù)應(yīng)建立票據(jù)領(lǐng)用登記簿并由專人妥善保管，不得丟失，使用人必須登記。丟失票據(jù)應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告財(cái)務(wù)處，并查明原因，嚴(yán)肅處理。對(duì)使用不當(dāng)造成經(jīng)濟(jì)損失的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。票據(jù)不得隨意作廢，對(duì)收回作廢的票據(jù)，應(yīng)收回所有聯(lián)次，加蓋作廢印章，不得拆本使用，票據(jù)用完，應(yīng)及時(shí)將存根交票據(jù)管理員核銷。
第二十一條 《收費(fèi)許可證》、《票據(jù)購領(lǐng)證》由財(cái)務(wù)處指派專人妥善保管，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者涂改；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)按時(shí)完成
主管部門安排的《收費(fèi)許可證》及票據(jù)年檢工作。
第二十二條 “陜西省政府非稅收入收款票據(jù)——學(xué)費(fèi)”為機(jī)打票據(jù)，僅用于學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和代辦費(fèi)的收取。
第二十三條 “陜西省政府非稅收入收款票據(jù)——其他”為手工票據(jù)，具體使用范圍是：
（一）各類報(bào)名費(fèi)；
（二）考試費(fèi)；
（三）行政、事業(yè)單位與企業(yè)單位之間的經(jīng)濟(jì)往來結(jié)算，包括科研協(xié)作費(fèi)；
（四）各種會(huì)議會(huì)務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)；
（五）學(xué)院內(nèi)部使用報(bào)告廳、教室、會(huì)議室、錄像室、運(yùn)動(dòng)場館、各種儀器、設(shè)備、花木、車輛的有償使用費(fèi)等；
（六）經(jīng)政府批準(zhǔn)的其他收費(fèi)項(xiàng)目。
第二十四條 “陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院收款收據(jù)”的具體適用范圍：
各種賠償款；
（二）補(bǔ)辦各種證件的工本費(fèi)；
（三）經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)的其他收費(fèi)。
第二十五條 所有票據(jù)均應(yīng)加蓋財(cái)務(wù)專用章方為有效，不得使用部門公章代替財(cái)務(wù)印章。
第二十六條 各部門根據(jù)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，應(yīng)填寫《陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院票據(jù)領(lǐng)用登記表》，登記領(lǐng)票時(shí)間、票據(jù)號(hào)碼、票據(jù)金額、領(lǐng)票人簽字。
第二十七條 各部門領(lǐng)回收費(fèi)票據(jù)后應(yīng)設(shè)立登記簿，由專人負(fù)責(zé)逐本登記。多人使用的部門，使用人必須辦理登記領(lǐng)用手續(xù)后方可使用。票據(jù)啟用前，應(yīng)先清點(diǎn)，如有少聯(lián)、缺號(hào)、錯(cuò)號(hào)等問題，應(yīng)整本退回財(cái)務(wù)處。各部門應(yīng)妥善保管領(lǐng)用票據(jù)，避免丟失。如有丟失，必須說明原因，接受學(xué)院處罰并及早聲明作廢，由此造成的損失由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
第二十八條 收費(fèi)票據(jù)必須按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)逐項(xiàng)、逐欄依次復(fù)寫。交款單位、開票日期、收款內(nèi)容、計(jì)量單位、數(shù)量、單價(jià)、大小寫金額、開票人等內(nèi)容必須填寫完整。
第二十九條 票據(jù)開具必須書寫工整，不得涂改、挖擦刮補(bǔ)、撕毀，填錯(cuò)的廢票聯(lián)均須保持完好，并加蓋作廢戳記，保存?zhèn)洳椤?SPAN lang=EN-US>
第三十條 票據(jù)用完后或年度終了前，應(yīng)及時(shí)核銷或交回。核銷時(shí)，首先根據(jù)票據(jù)記賬聯(lián)，將收費(fèi)收入上繳學(xué)院，然后將收據(jù)存根聯(lián)交學(xué)院財(cái)務(wù)處核銷。
第三十一條 各部門不按要求交回票據(jù)存根的，學(xué)院財(cái)務(wù)處有權(quán)停止向該部門繼續(xù)發(fā)放票據(jù)，并按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)，不得拆本使用票據(jù)，不得擅自改變收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大票據(jù)使用范圍，不得開具大頭小尾票據(jù)，弄虛作假。
第七章 監(jiān)督和檢查
第三十三條 學(xué)院應(yīng)自覺接受上級(jí)主管部門的收費(fèi)檢查。查處的違法、違紀(jì)問題應(yīng)及時(shí)糾正，涉及沒收財(cái)產(chǎn)的，從收費(fèi)收入中扣除；涉及罰款的，由實(shí)施收費(fèi)的部門承擔(dān)。
第三十四條 學(xué)院財(cái)務(wù)處、監(jiān)察審計(jì)處對(duì)全院的收費(fèi)工作實(shí)行全過程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)查處并糾正。
第八章 附 則
