按照《陜西省教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，和我省教育信息化“完善環(huán)境,、拓展應(yīng)用,、深度融合”的三段式推進(jìn)戰(zhàn)略，以完善環(huán)境為核心的第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2012—2014）已經(jīng)結(jié)束,，全省教育信息化頂層設(shè)計(jì)全面完成，體制機(jī)制建設(shè)取得重要進(jìn)展,，基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)成效顯著,，區(qū)域失衡狀態(tài)得到很大改善，教育信息化公共服務(wù)體系基本形成,，信息技術(shù)在教育管理和教學(xué)中的應(yīng)用逐步展開(kāi),，全省教育信息化發(fā)展呈現(xiàn)出全局性發(fā)展和協(xié)同推進(jìn)的良好局面。
為進(jìn)一步推進(jìn)我省信息化有序,、深入發(fā)展,，依據(jù)教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。
一、總體思路
以繼續(xù)完善環(huán)境為基礎(chǔ),，以體制機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)為保障,，以拓展應(yīng)用為核心，以規(guī)范建設(shè),、評(píng)估督導(dǎo)和示范引領(lǐng)為抓手,，進(jìn)一步完善教育信息化公共服務(wù)體系，促進(jìn)信息技術(shù)與教育領(lǐng)域各個(gè)方面的融合應(yīng)用,，進(jìn)一步提升全省教育信息化發(fā)展整體水平,，為促進(jìn)全省教育公平、提高教育質(zhì)量,、建設(shè)教育強(qiáng)省和構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系提供有力支撐,。
二、工作目標(biāo)
全面完成教育信息化管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，形成教育信息化評(píng)估,、督導(dǎo)的科學(xué)管理體系和支撐信息化深入發(fā)展的管理運(yùn)行機(jī)制,；建成完善的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系；“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”達(dá)到100%,，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”達(dá)到50%,，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”開(kāi)通率教師達(dá)到100%，初中以上學(xué)生達(dá)到80%,；教育管理數(shù)據(jù)逐步融合,，形成系統(tǒng)、準(zhǔn)確,、滿足各級(jí)各類(lèi)需求的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)現(xiàn)基本的教育行政決策信息化支持環(huán)境；信息技術(shù)在教育管理,、教育教學(xué)中的應(yīng)用全面展開(kāi),，產(chǎn)生一批應(yīng)用創(chuàng)新模式和示范案例，數(shù)字教育資源共建共享深入發(fā)展,，資源內(nèi)容不斷豐富,。
三、工作任務(wù)
（一）完善教育信息化管理體制機(jī)制,。
在教育信息化管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善教育信息化督導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步理順信息化建設(shè)過(guò)程中的管理運(yùn)行機(jī)制,，形成和我省教育信息化拓展應(yīng)用相適應(yīng)的工作機(jī)制,，建成教育信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)我省教育信息化健康有序發(fā)展,。一是將教育信息化工作納入高校評(píng)估和各級(jí)教育行政部門(mén)督導(dǎo)范疇,，將評(píng)估和督導(dǎo)結(jié)果作為教育工作績(jī)效考核的重要依據(jù)；二是構(gòu)建全省教育信息化評(píng)價(jià)體系,，開(kāi)展評(píng)估指導(dǎo)工作,；三是結(jié)合信息化發(fā)展需要，不斷完善信息化建設(shè)與運(yùn)行管理機(jī)制,，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,；四是教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要將教育信息化經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，建立經(jīng)費(fèi)投入的長(zhǎng)效機(jī)制,；五是建立激勵(lì)機(jī)制,，通過(guò)績(jī)效考核、年度考核,、成果和工作量認(rèn)定,、職稱(chēng)晉升等多種方式調(diào)動(dòng)廣大教師信息化應(yīng)用工作積極性,。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用環(huán)境建設(shè)。
按照省頒建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)做好“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋”等基礎(chǔ)性環(huán)境建設(shè),。適度發(fā)展云服務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用等基礎(chǔ)設(shè)施,，適應(yīng)技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展需要,。各級(jí)教育行政部門(mén)要在爭(zhēng)取政府支持的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌教育系統(tǒng)內(nèi)部資源向信息化建設(shè)傾斜,，可以采用“企業(yè)先期投入,、學(xué)校購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的方式開(kāi)展建設(shè)。各市要在實(shí)施“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上,，積極籌措資金，加大投入力度,，重點(diǎn)支持初中學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用環(huán)境建設(shè),，力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成全省所有初中信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）全面啟動(dòng)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”的規(guī)?；瘧?yīng)用,，服務(wù)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用改革。
按照“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”的目標(biāo)任務(wù)要求,，開(kāi)展“陜西教育人人通綜合服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人人通平臺(tái)”）規(guī)?；瘧?yīng)用,，形成優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制,，發(fā)展各類(lèi)基于人人通平臺(tái)的創(chuàng)新應(yīng)用。一是做好個(gè)人空間的開(kāi)通工作,。2015年上半年,，在15個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣和延安市開(kāi)展規(guī)模化應(yīng)用,， 2015年末為全省90%的中小學(xué)教師開(kāi)通個(gè)人空間,；2016年起逐步對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)開(kāi)放，提供個(gè)性化服務(wù),；二是在各市（區(qū)）及有條件的縣（市,、區(qū)）建設(shè)具有本地化特色的人人通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省用戶,、資源和應(yīng)用共享,，并利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開(kāi)展分層次應(yīng)用評(píng)價(jià)和督導(dǎo)；三是基于“人人通平臺(tái)”開(kāi)通不同層次的名師課堂,，成立跨校區(qū),、跨區(qū)域的網(wǎng)上教研圈,，開(kāi)展校際互助、網(wǎng)絡(luò)教學(xué),、在線學(xué)習(xí)等多種應(yīng)用,，到2017年培育一批創(chuàng)新應(yīng)用的優(yōu)秀示范案例；四是深入推進(jìn)“一師一優(yōu)課,、一課一名師”活動(dòng),，進(jìn)一步動(dòng)員廣大教師及電教、教研人員參與,，逐步形成基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)課例“研究,、制作、評(píng)選,、共享”的教學(xué)新模式應(yīng)用推廣機(jī)制,；五是按照“完善共建共享機(jī)制，整合改造已有資源,，購(gòu)買(mǎi)特色資源服務(wù)”的工作思路,，省市縣分級(jí)按需購(gòu)買(mǎi)和引入公共資源，教師和教研機(jī)構(gòu)參與共建資源,，在“人人通平臺(tái)”支撐下不斷加強(qiáng)數(shù)字教育資源共建共享,，形成學(xué)科齊全、內(nèi)容豐富,、形式多樣的優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)體系,。
（四）全面推進(jìn)高等教育和職業(yè)教育教學(xué)信息化。
面向國(guó)際化和現(xiàn)代化,，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課程資源的數(shù)字化建設(shè)共享和信息化教學(xué)改革,，探索信息技術(shù)支撐下的高等教育和職業(yè)教育教學(xué)新模式，促進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合,。一是應(yīng)用信息技術(shù)手段創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和課程教學(xué)模式,；二是研究建立信息化教學(xué)中針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制和針對(duì)教師的教學(xué)評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制；三是推動(dòng)高?；谛畔⒓夹g(shù)的“跨校選課,，學(xué)分互認(rèn)”、課程共享機(jī)制建設(shè),，激勵(lì)優(yōu)質(zhì)課程資源共享,。
高等院校要以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和課程教學(xué)模式為核心，構(gòu)建支撐現(xiàn)代教學(xué)理念的現(xiàn)代化校園環(huán)境,，加強(qiáng)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn),，不斷探索適應(yīng)社會(huì)需要的高素質(zhì)人才培養(yǎng)模式和課程教學(xué)模式，促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)融合,。要注重課程的數(shù)字化改造,，尤其是基于MOOC,、SPOC、移動(dòng)學(xué)習(xí),、碎片化學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)等現(xiàn)代教與學(xué)理念的數(shù)字化課程建設(shè)與應(yīng)用,，加強(qiáng)對(duì)外交流和社會(huì)服務(wù)。
職業(yè)院校要加大教學(xué)信息化推進(jìn)力度,，注重模擬實(shí)驗(yàn),、技能實(shí)訓(xùn)等教學(xué)環(huán)境的建設(shè)與應(yīng)用，關(guān)注職業(yè)技能教育數(shù)字化優(yōu)質(zhì)課程資源的建設(shè)共享與引入,，探索信息技術(shù)支撐高技能型人才培養(yǎng)新模式,。
（五）深化教育管理信息化，提升教育治理能力,。
認(rèn)真貫徹部,、省數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)各級(jí)數(shù)據(jù)融合與共享為核心,，推進(jìn)各類(lèi)管理信息資源的開(kāi)發(fā)利用,，加快省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，逐步形成涵蓋我省教育管理人,、財(cái),、物等全方位、科學(xué),、準(zhǔn)確,、統(tǒng)一、完善的教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，基本建成實(shí)用,、集成、交互,、共享的,、適應(yīng)我省教育管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng),。建設(shè)教育行政決策支持系統(tǒng),，開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析、科學(xué)決策和其它教育管理與信息服務(wù)應(yīng)用,，以及基于數(shù)據(jù)挖掘的各類(lèi)管理創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù),，提升教育治理能力和管理水平。
高等院校要推動(dòng)自身管理系統(tǒng)建設(shè)及其與數(shù)字校園,、智慧校園的融合應(yīng)用,，結(jié)合省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，做好高校教職工,、學(xué)生,、后勤,、資產(chǎn)、科研,、教學(xué),、財(cái)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)的共享利用。
基礎(chǔ)教育管理信息化要按照“國(guó)家建設(shè)為主,，省市建設(shè)為輔,，縣校主抓應(yīng)用”的建設(shè)思路，大力推進(jìn)各類(lèi)管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用,。一方面做好部建系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作,，并確保各類(lèi)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效；另一方面按照需要開(kāi)展省,、市本地特色管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),，并在具備條件的學(xué)校開(kāi)展管理系統(tǒng)與數(shù)字校園、智慧校園的融合應(yīng)用,。
（六）繼續(xù)做好科研和示范引領(lǐng),，創(chuàng)建教育信息化綜合應(yīng)用示范點(diǎn)。
圍繞信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),，結(jié)合陜西教育信息化發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題,，開(kāi)展教育信息化前瞻性研究，引領(lǐng)教育信息化科學(xué),、健康發(fā)展,。按照省政府《“數(shù)字陜西·智慧城市”發(fā)展綱要（2013—2017年）》的要求，鼓勵(lì)通過(guò)加大校本投入,、引入企業(yè)共建等方式,，開(kāi)展智慧校園示范建設(shè)，在基礎(chǔ)教育和高等教育各選擇10所左右的試點(diǎn)校,，帶動(dòng)全省智慧教育環(huán)境構(gòu)建,。在76所省級(jí)示范學(xué)校和12各試點(diǎn)區(qū)縣建設(shè)和打造30個(gè)教育信息化綜合應(yīng)用示范點(diǎn)。
（七）開(kāi)展“信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,，促進(jìn)教師信息技術(shù)能力提升,。
按照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》和《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，結(jié)合我省實(shí)際,，認(rèn)真組織,，有序?qū)嵤靶畔⒓夹g(shù)應(yīng)用能力提升工程”，分層次有序開(kāi)展中小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)和考核測(cè)評(píng),。
切實(shí)保障“信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”的效果,，做好培訓(xùn)考核與信息技術(shù)能力測(cè)評(píng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)受訓(xùn)教師,、各級(jí)培訓(xùn)組織者,、培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)者的積極性,，建立考核與測(cè)評(píng)結(jié)果與個(gè)人考核、晉升和評(píng)聘,，與教育強(qiáng)縣（市,、區(qū)）評(píng)估督導(dǎo)，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任務(wù)分配等掛鉤的完善激勵(lì)體系,。
（八）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè),。
高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。一要健全各級(jí)教育行政部門(mén)和各類(lèi)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)章制度,、應(yīng)急預(yù)案,、重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件處置和報(bào)告辦法，形成相對(duì)完善的信息安全管理制度體系,。二要落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度,，分類(lèi)制定教育行政部門(mén)和學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)中心安全防護(hù)規(guī)范，按需配置網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)設(shè)備和軟件,，建立多層次網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)防護(hù)體系,。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。
省教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全省教育信息化工作,。各單位教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和管理機(jī)構(gòu)要明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作要求,，強(qiáng)化工作指導(dǎo),，狠抓督導(dǎo)落實(shí)。要認(rèn)真結(jié)合實(shí)際制訂當(dāng)?shù)亟逃畔⒒瘜?shí)施方案,，明確建設(shè)的具體目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)政策措施,。要加大各有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)溝通協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)教育信息化工作,。
（二）健全規(guī)章制度。
各地各單位要完善和貫徹教育信息化督導(dǎo)制度,、評(píng)估考核制度和各類(lèi)激勵(lì)機(jī)制,，激發(fā)各級(jí)教育部門(mén)和廣大教師開(kāi)展教育信息化建設(shè)與應(yīng)用的積極性；建立教育信息化項(xiàng)目建設(shè)事前評(píng)估,、資金預(yù)算,、工程監(jiān)理,、竣工驗(yàn)收,、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)用績(jī)效等考核評(píng)估辦法,，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)和考核,；制定和完善信息公開(kāi),、應(yīng)用服務(wù)、信息安全,、信息資源共享以及業(yè)務(wù)協(xié)同等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，保障教育信息化應(yīng)用工作的可持續(xù)發(fā)展。
（三）落實(shí)保障經(jīng)費(fèi),。
建立政府主導(dǎo)與市場(chǎng)參與相結(jié)合的投入機(jī)制,。市縣和各高校要把教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,；積極引導(dǎo)企業(yè),、社會(huì)等方面的資金投入，拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道,，探索市場(chǎng)投入機(jī)制,。省級(jí)設(shè)立教育信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)門(mén)用于教育信息化建設(shè)補(bǔ)助,。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校確保一定比例的生均公用經(jīng)費(fèi)用于教育信息化建設(shè)與運(yùn)行維護(hù),。在學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育和高等教育的項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)設(shè)備采購(gòu),，向教育信息化設(shè)備設(shè)施和相關(guān)軟件資源傾斜，確保教育信息化正常有序發(fā)展,。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。
穩(wěn)定現(xiàn)有人員，健全崗位設(shè)置,，充實(shí)管理隊(duì)伍和技術(shù)支持隊(duì)伍,，提升人員層次，完善教育信息化成果認(rèn)定辦法,、職稱(chēng)評(píng)聘辦法,、績(jī)效考核辦法，不斷提升教育信息化行政管理隊(duì)伍,、保障運(yùn)維隊(duì)伍和教學(xué)應(yīng)用創(chuàng)新隊(duì)伍的能力,。
