按照《陜西省教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，和我省教育信息化“完善環(huán)境、拓展應用、深度融合”的三段式推進戰(zhàn)略，以完善環(huán)境為核心的第一個三年行動計劃（2012—2014）已經(jīng)結(jié)束，全省教育信息化頂層設計全面完成，體制機制建設取得重要進展，基礎設施和網(wǎng)絡環(huán)境建設成效顯著，區(qū)域失衡狀態(tài)得到很大改善，教育信息化公共服務體系基本形成，信息技術(shù)在教育管理和教學中的應用逐步展開，全省教育信息化發(fā)展呈現(xiàn)出全局性發(fā)展和協(xié)同推進的良好局面。

為進一步推進我省信息化有序、深入發(fā)展，依據(jù)教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》提出的目標任務，結(jié)合我省實際，制定本行動計劃。

一、總體思路

以繼續(xù)完善環(huán)境為基礎，以體制機制和網(wǎng)絡安全建設為保障，以拓展應用為核心，以規(guī)范建設、評估督導和示范引領(lǐng)為抓手，進一步完善教育信息化公共服務體系，促進信息技術(shù)與教育領(lǐng)域各個方面的融合應用，進一步提升全省教育信息化發(fā)展整體水平，為促進全省教育公平、提高教育質(zhì)量、建設教育強省和構(gòu)建終身學習體系提供有力支撐。

二、工作目標

全面完成教育信息化管理機構(gòu)標準化創(chuàng)建工作，形成教育信息化評估、督導的科學管理體系和支撐信息化深入發(fā)展的管理運行機制；建成完善的網(wǎng)絡與信息安全管理體系；“寬帶網(wǎng)絡校校通”達到100%，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”達到50%，“網(wǎng)絡學習空間人人通”開通率教師達到100%，初中以上學生達到80%；教育管理數(shù)據(jù)逐步融合，形成系統(tǒng)、準確、滿足各級各類需求的教育基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基本的教育行政決策信息化支持環(huán)境；信息技術(shù)在教育管理、教育教學中的應用全面展開，產(chǎn)生一批應用創(chuàng)新模式和示范案例，數(shù)字教育資源共建共享深入發(fā)展，資源內(nèi)容不斷豐富。

三、工作任務

（一）完善教育信息化管理體制機制。

在教育信息化管理機構(gòu)標準化建設工作的基礎上，進一步完善教育信息化督導機制建設，進一步理順信息化建設過程中的管理運行機制，形成和我省教育信息化拓展應用相適應的工作機制，建成教育信息化發(fā)展水平評價體系，促進我省教育信息化健康有序發(fā)展。一是將教育信息化工作納入高校評估和各級教育行政部門督導范疇，將評估和督導結(jié)果作為教育工作績效考核的重要依據(jù)；二是構(gòu)建全省教育信息化評價體系，開展評估指導工作；三是結(jié)合信息化發(fā)展需要，不斷完善信息化建設與運行管理機制，確保各項工作順利進行；四是教育行政部門和各級各類學校要將教育信息化經(jīng)費列入年度預算，建立經(jīng)費投入的長效機制；五是建立激勵機制，通過績效考核、年度考核、成果和工作量認定、職稱晉升等多種方式調(diào)動廣大教師信息化應用工作積極性。

（二）加強基礎教育信息化基礎設施和應用環(huán)境建設。

按照省頒建設標準，切實做好“寬帶網(wǎng)絡校校通”和“多媒體教學設備全覆蓋”等基礎性環(huán)境建設。適度發(fā)展云服務、移動應用等基礎設施，適應技術(shù)與應用發(fā)展需要。各級教育行政部門要在爭取政府支持的基礎上，統(tǒng)籌教育系統(tǒng)內(nèi)部資源向信息化建設傾斜，可以采用“企業(yè)先期投入、學校購買服務”的方式開展建設。各市要在實施“全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件項目”的基礎上，積極籌措資金，加大投入力度，重點支持初中學校信息化基礎設施和應用環(huán)境建設，力爭用兩年時間完成全省所有初中信息化基礎設施建設。

（三）全面啟動基礎教育領(lǐng)域“網(wǎng)絡學習空間人人通”的規(guī)模化應用，服務信息技術(shù)教學應用改革。

按照“優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源班班通”和“網(wǎng)絡學習空間人人通”的目標任務要求，開展“陜西教育人人通綜合服務平臺”（以下簡稱“人人通平臺”）規(guī)模化應用，形成優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享的長效機制，發(fā)展各類基于人人通平臺的創(chuàng)新應用。一是做好個人空間的開通工作。2015年上半年，在15個試點區(qū)縣和延安市開展規(guī)模化應用， 2015年末為全省90%的中小學教師開通個人空間；2016年起逐步對學生及家長開放，提供個性化服務；二是在各市（區(qū)）及有條件的縣（市、區(qū)）建設具有本地化特色的人人通平臺，實現(xiàn)全省用戶、資源和應用共享，并利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展分層次應用評價和督導；三是基于“人人通平臺”開通不同層次的名師課堂，成立跨校區(qū)、跨區(qū)域的網(wǎng)上教研圈，開展校際互助、網(wǎng)絡教學、在線學習等多種應用，到2017年培育一批創(chuàng)新應用的優(yōu)秀示范案例；四是深入推進“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，進一步動員廣大教師及電教、教研人員參與，逐步形成基礎教育優(yōu)質(zhì)課例“研究、制作、評選、共享”的教學新模式應用推廣機制；五是按照“完善共建共享機制，整合改造已有資源，購買特色資源服務”的工作思路，省市縣分級按需購買和引入公共資源，教師和教研機構(gòu)參與共建資源，在“人人通平臺”支撐下不斷加強數(shù)字教育資源共建共享，形成學科齊全、內(nèi)容豐富、形式多樣的優(yōu)質(zhì)教育資源服務體系。

（四）全面推進高等教育和職業(yè)教育教學信息化。

面向國際化和現(xiàn)代化，開展優(yōu)質(zhì)課程資源的數(shù)字化建設共享和信息化教學改革，探索信息技術(shù)支撐下的高等教育和職業(yè)教育教學新模式，促進信息技術(shù)與教育的深度融合。一是應用信息技術(shù)手段創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和課程教學模式；二是研究建立信息化教學中針對學生的學習評價機制和針對教師的教學評價與激勵機制；三是推動高校基于信息技術(shù)的“跨校選課，學分互認”、課程共享機制建設，激勵優(yōu)質(zhì)課程資源共享。

高等院校要以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和課程教學模式為核心，構(gòu)建支撐現(xiàn)代教學理念的現(xiàn)代化校園環(huán)境，加強教師信息技術(shù)教育培訓，不斷探索適應社會需要的高素質(zhì)人才培養(yǎng)模式和課程教學模式，促進信息技術(shù)與教學融合。要注重課程的數(shù)字化改造，尤其是基于MOOC、SPOC、移動學習、碎片化學習和研究性學習等現(xiàn)代教與學理念的數(shù)字化課程建設與應用，加強對外交流和社會服務。

職業(yè)院校要加大教學信息化推進力度，注重模擬實驗、技能實訓等教學環(huán)境的建設與應用，關(guān)注職業(yè)技能教育數(shù)字化優(yōu)質(zhì)課程資源的建設共享與引入，探索信息技術(shù)支撐高技能型人才培養(yǎng)新模式。

（五）深化教育管理信息化，提升教育治理能力。

認真貫徹部、省數(shù)據(jù)標準，以促進各級數(shù)據(jù)融合與共享為核心，推進各類管理信息資源的開發(fā)利用，加快省級教育數(shù)據(jù)中心建設，逐步形成涵蓋我省教育管理人、財、物等全方位、科學、準確、統(tǒng)一、完善的教育基礎數(shù)據(jù)庫，基本建成實用、集成、交互、共享的、適應我省教育管理的業(yè)務系統(tǒng)。建設教育行政決策支持系統(tǒng)，開展大數(shù)據(jù)分析、科學決策和其它教育管理與信息服務應用，以及基于數(shù)據(jù)挖掘的各類管理創(chuàng)新應用服務，提升教育治理能力和管理水平。

高等院校要推動自身管理系統(tǒng)建設及其與數(shù)字校園、智慧校園的融合應用，結(jié)合省級教育數(shù)據(jù)中心建設，做好高校教職工、學生、后勤、資產(chǎn)、科研、教學、財務相關(guān)數(shù)據(jù)的共享利用。

基礎教育管理信息化要按照“國家建設為主，省市建設為輔，縣校主抓應用”的建設思路，大力推進各類管理信息系統(tǒng)建設與應用。一方面做好部建系統(tǒng)的應用推廣工作，并確保各類數(shù)據(jù)準確有效；另一方面按照需要開展省、市本地特色管理應用系統(tǒng)建設，并在具備條件的學校開展管理系統(tǒng)與數(shù)字校園、智慧校園的融合應用。

（六）繼續(xù)做好科研和示范引領(lǐng)，創(chuàng)建教育信息化綜合應用示范點。

圍繞信息技術(shù)發(fā)展趨勢，結(jié)合陜西教育信息化發(fā)展中遇到的實際問題，開展教育信息化前瞻性研究，引領(lǐng)教育信息化科學、健康發(fā)展。按照省政府《“數(shù)字陜西·智慧城市”發(fā)展綱要（2013—2017年）》的要求，鼓勵通過加大校本投入、引入企業(yè)共建等方式，開展智慧校園示范建設，在基礎教育和高等教育各選擇10所左右的試點校，帶動全省智慧教育環(huán)境構(gòu)建。在76所省級示范學校和12各試點區(qū)縣建設和打造30個教育信息化綜合應用示范點。

（七）開展“信息技術(shù)應用能力提升工程”，促進教師信息技術(shù)能力提升。

按照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中小學教師信息技術(shù)應用能力標準（試行）〉的通知》和《中小學教師信息技術(shù)應用能力培訓課程標準（試行）》的要求，結(jié)合我省實際，認真組織，有序?qū)嵤靶畔⒓夹g(shù)應用能力提升工程”，分層次有序開展中小學信息技術(shù)應用能力培訓和考核測評。

切實保障“信息技術(shù)應用能力提升工程”的效果，做好培訓考核與信息技術(shù)能力測評，切實調(diào)動受訓教師、各級培訓組織者、培訓任務承擔者的積極性，建立考核與測評結(jié)果與個人考核、晉升和評聘，與教育強縣（市、區(qū)）評估督導，與培訓機構(gòu)任務分配等掛鉤的完善激勵體系。

（八）加強網(wǎng)絡與信息安全建設。

高度重視網(wǎng)絡與信息安全工作。一要健全各級教育行政部門和各類學校的網(wǎng)絡與信息安全管理規(guī)章制度、應急預案、重大網(wǎng)絡與信息安全事件處置和報告辦法，形成相對完善的信息安全管理制度體系。二要落實信息安全等級保護制度，分類制定教育行政部門和學校網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)中心安全防護規(guī)范，按需配置網(wǎng)絡與信息安全防護設備和軟件，建立多層次網(wǎng)絡與信息安全技術(shù)防護體系。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。

省教育信息化工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進全省教育信息化工作。各單位教育信息化領(lǐng)導小組和管理機構(gòu)要明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，狠抓督導落實。要認真結(jié)合實際制訂當?shù)亟逃畔⒒瘜嵤┓桨福鞔_建設的具體目標任務和相關(guān)政策措施。要加大各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，形成部門聯(lián)動溝通協(xié)作的長效機制，統(tǒng)籌推進教育信息化工作。

（二）健全規(guī)章制度。

各地各單位要完善和貫徹教育信息化督導制度、評估考核制度和各類激勵機制，激發(fā)各級教育部門和廣大教師開展教育信息化建設與應用的積極性；建立教育信息化項目建設事前評估、資金預算、工程監(jiān)理、竣工驗收、運行維護、應用績效等考核評估辦法，加強重點項目的跟蹤監(jiān)測和考核；制定和完善信息公開、應用服務、信息安全、信息資源共享以及業(yè)務協(xié)同等技術(shù)標準和規(guī)范，保障教育信息化應用工作的可持續(xù)發(fā)展。

（三）落實保障經(jīng)費。

建立政府主導與市場參與相結(jié)合的投入機制。市縣和各高校要把教育信息化基礎設施、項目建設和運行維護經(jīng)費列入年度財政預算；積極引導企業(yè)、社會等方面的資金投入，拓寬經(jīng)費籌措渠道，探索市場投入機制。省級設立教育信息化建設專項經(jīng)費，專門用于教育信息化建設補助。各級各類學校確保一定比例的生均公用經(jīng)費用于教育信息化建設與運行維護。在學前教育、基礎教育、職業(yè)教育和高等教育的項目建設中有關(guān)設備采購，向教育信息化設備設施和相關(guān)軟件資源傾斜，確保教育信息化正常有序發(fā)展。

（四）加強隊伍建設。

穩(wěn)定現(xiàn)有人員，健全崗位設置，充實管理隊伍和技術(shù)支持隊伍，提升人員層次，完善教育信息化成果認定辦法、職稱評聘辦法、績效考核辦法，不斷提升教育信息化行政管理隊伍、保障運維隊伍和教學應用創(chuàng)新隊伍的能力。