■缺乏具有國際視野的人才,，是當(dāng)前我國高職院校開展對外交流合作的一個瓶頸,。建設(shè)國際化的高職專業(yè)人才隊(duì)伍，迫在眉睫,。

　　■我國高職院校在課程設(shè)置,、教材編寫、教學(xué)理念上應(yīng)該更多與國際接軌,，質(zhì)量保障與監(jiān)控體系亟需建立,。

　　■高職“走出去”要講究競爭策略，不能一哄而上,、無序競爭,，我國高職院校應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，在“走出去”的過程中,，分步、分類、分項(xiàng)實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略,。

　　■理解國際合作辦學(xué)的意義至關(guān)重要,，要將其看作一條鲇魚，使其激活高職院校的課程改革,、教師培訓(xùn),、文化建設(shè)、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作,。

　　開學(xué)在即,，高職院校迎來新生。一些院校的新生中,，不乏來自世界各地的外國面孔,，其背后正是近年來中國高職招生逐漸發(fā)生的變化。

　　就在不久前的錄取工作中,，一種現(xiàn)象普遍存在,，相當(dāng)數(shù)量的高職高專院校遭遇“零投檔”。與國內(nèi)生源萎縮的“冰”相比,，國外生源卻呈現(xiàn)火熱的一面,。“2012年職業(yè)教育領(lǐng)域的國際交流合作項(xiàng)目有633個,，占整個高等教育中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的46%,，可見幾乎差不多有一半是在職業(yè)教育領(lǐng)域的?！?月2日,，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱解讀剛剛閉幕的全國職業(yè)教育工作會議精神時說。

　　近年來,，我國高職教育通過開展“國家示范性高職院?！苯ㄔO(shè)工程、實(shí)施“高等職業(yè)教育教學(xué)資源庫”項(xiàng)目建設(shè)等改革舉措,，有力提升了高職院校的辦學(xué)水平,，“走出去”正當(dāng)其時。

　　然而,，我們又看到,，在當(dāng)前高職院校“走出去”的步伐中,，也有雜亂之聲,，有時甚至?xí)邚澛贰Ｃ鎸鴥?nèi)生存危機(jī)和國外一流高職院校競爭的雙重夾擊,，我國的高職院校如何調(diào)整步伐才能走出“國際范兒”,，提高國際化辦學(xué)水平,？記者對此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

　　師資國際化是核心也是短板

　　“緬甸的職業(yè)院校有多少所,？”

　　“不知道,。”

　　“緬甸的職業(yè)教育學(xué)生人數(shù)有多少,？”

　　“不知道,。”

　　“緬甸的留學(xué)生規(guī)模有多大,？”

　　“不知道,。”

　　這是近日記者跟隨某高職院校代表團(tuán)去緬甸招收留學(xué)生時,，與一位高職學(xué)院國際教育學(xué)院院長的聊天記錄,。

　　作為從事國際交流與合作的專職人員，理應(yīng)對目的國的情況有所了解,。而這種反常的情況,，在一些高職院校國際交流合作部門的工作人員身上都或多或少地存在著。

　　這位院長向記者坦言：“我也是半路出家,，因?yàn)樵诙墝W(xué)院的所有干部中,，我的英語略微好些，就來當(dāng)院長了,?！庇浾哌€了解到，相比這位院長所在的學(xué)校,，代表團(tuán)的一些院校沒有專門的國際教育學(xué)院,，只有外事處。

　　“面對全球進(jìn)行招生,，我們顯得有點(diǎn)力不從心,。”江蘇一所職院的外事辦工作人員告訴記者,，“整個外事辦只有四個人,，一個主任和一個副主任，還有兩個職員,。有很多去國外招生的宣講會,，我們都不敢出去。一出去,，就會積壓一大堆行政事務(wù),，所以招生只能是個‘副業(yè)’，對它真是又愛又怕,?！?/FONT>

　　在接下來的與緬甸高職院校的合作洽談會上,，記者看到，一些院長不會講英語,，全憑自己帶來的專職翻譯進(jìn)行溝通,?！岸畬I(yè)的不懂英語,，懂英語的不懂專業(yè)?！币粓銮⒄剷聛?，有的人只是混了個臉熟。

　　“缺乏具有國際視野的人才,，是當(dāng)前我國高職院校對外交流合作的一個瓶頸,。”中國教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究中心主任孫誠對記者說,，在全球化進(jìn)一步加速的背景下,，我國實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，急需既懂“專業(yè)技術(shù)與外語”又“通曉行業(yè)國際規(guī)則”的人才,。

　　在過去幾年里,，我國共選派了7000多名職業(yè)學(xué)校的教師和管理干部到國外學(xué)習(xí)考察。這個數(shù)字的取得已屬不易,，但對于正在不斷加速的高職院?！白叱鋈ァ钡牟椒ザ裕€是顯得有些不足,。記者在清華大學(xué)網(wǎng)頁上查詢到,，該校2009年一年的出訪師生人數(shù)就達(dá)到了6000余人。

　　建設(shè)一支國際化的高職專業(yè)人才隊(duì)伍,，已迫在眉睫,。教育規(guī)劃綱要提出，“加強(qiáng)國際交流與合作……適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會對外開放的要求,，培養(yǎng)大批具有國際視野,、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才”,。

　　“教師的國際化是高職‘走出去’的一個核心問題,。”孫誠說,，可以在高職教師培訓(xùn)方面,，建立一系列的制度，例如建立“教授海外進(jìn)修假”制度,，規(guī)定學(xué)院現(xiàn)職教授工作一定年限后,，可有半年或一年的進(jìn)修假,，其間，至少有一個季度赴國外大學(xué)交流進(jìn)修,；同時,，讓新聘教師進(jìn)行海外訪學(xué)，規(guī)定對獲得碩士以上學(xué)位或行業(yè)較高級別認(rèn)證的新聘教師,，在其來校工作滿3年后公派出國進(jìn)修,。沒有條件的，最起碼可以規(guī)定每個專業(yè)每年至少聘請一名外籍教師進(jìn)行一次專業(yè)講座,。

　　質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估機(jī)制有待與國際接軌

　　最近,，老撾導(dǎo)游鄭女士有點(diǎn)煩，因?yàn)樗呐畠涸谥袊]有學(xué)好漢語,。

　　“現(xiàn)在在老撾,，如果你擁有一口流利的漢語,，會找到很好的工作,。”鄭女士說,，所以去年她把女兒送到云南的一所職院去學(xué)習(xí)漢語,。

　　然而,，一年下來，女兒的漢語并沒有學(xué)好,。無奈之下,，她決定讓女兒退學(xué)，準(zhǔn)備下半年把女兒送到新加坡的學(xué)校去學(xué)習(xí)漢語,?！奥犝f那邊的教學(xué)要嚴(yán)格得多，能夠真正掌握流利的漢語,?！?/FONT>

　　鄭女士的煩惱，體現(xiàn)了當(dāng)前我國高職院校中外合作辦學(xué)在教學(xué)質(zhì)量上存在的一些問題,。目前,，國內(nèi)大多數(shù)高職院校的國際合作辦學(xué)，更多只是追求了“形式上”的國際化,，而忽視了“實(shí)質(zhì)上”的國際化,。

　　西部一所職院的外辦副主任告訴記者，很多高職院校師資的國際化水平較差,，最基本的英文教學(xué)可能都達(dá)不到,，而在課程設(shè)置、教材編寫,、教學(xué)理念上更多的是中國傳統(tǒng)應(yīng)試式,、填鴨式的,，根本沒有與國際接軌。

　　除了師資水平,，專業(yè)設(shè)置也存在問題,。《2009年中國大學(xué)指南》顯示：高職院校的中外聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)中,，財(cái)經(jīng)類,、旅游類、管理類等文科專業(yè)超過合作專業(yè)總數(shù)的70%,，而農(nóng),、林、牧,、漁等理工類專業(yè)不到專業(yè)總數(shù)的30%，動漫,、數(shù)控等高技術(shù)專業(yè)更少,。普通專業(yè)設(shè)置過多，沒有體現(xiàn)高職特色,，熱門專業(yè)過多,，沒有體現(xiàn)地方特色及學(xué)校特色。

　　“職教國際辦學(xué)的專業(yè)設(shè)置,，要面向先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?！蹦暇┕I(yè)職院質(zhì)量監(jiān)控與評估處處長周玉泉告訴記者,，此外高職專業(yè)設(shè)置與本科專業(yè)設(shè)置應(yīng)該有所區(qū)別。高職院校在“走出去”的過程中,，應(yīng)該與本科院校錯位發(fā)展,、共同發(fā)展。

　　“在保障辦學(xué)質(zhì)量的過程中,，評估往往會成為控制質(zhì)量的有效手段,。”南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院外事辦公室喬峰指出,，因此,，要做好高職院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)控工作，首先應(yīng)該從項(xiàng)目招生開始,，在師資聘請,、教學(xué)組織等教育實(shí)施的各個環(huán)節(jié)建立起適合高職院校特點(diǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次就是應(yīng)該建立具有獨(dú)立性,、公正性,、系統(tǒng)性和權(quán)威性的質(zhì)量評估機(jī)制,。

　　教育部于2011年7月決定全面實(shí)施本科以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的質(zhì)量評估，但對于高職教育的國際合作辦學(xué)項(xiàng)目而言,，仍沒有相應(yīng)的專門舉措,，宏觀上只是靠國家和省級教育主管部門進(jìn)行定期的備案管理和檢查，以及涉外教育監(jiān)管網(wǎng)的信息發(fā)布,。合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊,，政府缺乏有力的外部質(zhì)量保障與監(jiān)控體系是其中的一個重要原因。

　　其實(shí),，在建立質(zhì)量評估機(jī)制方面,，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了一些成熟做法。例如,，在學(xué)校外部建立諸如英國的高等教育質(zhì)量委員會(HEQC),、高等教育質(zhì)量保障局(QAA)及澳大利亞大學(xué)質(zhì)量局(AUQA)這類機(jī)構(gòu)，來對學(xué)校整體的教育質(zhì)量以及中外合作辦學(xué)項(xiàng)目教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管和評價,；在學(xué)校內(nèi)部,，也應(yīng)該設(shè)立合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控部門，嚴(yán)格依據(jù)合同協(xié)議,，加強(qiáng)對合同協(xié)議所規(guī)定具體條款實(shí)施過程的日常監(jiān)控,。

　　“走出去”要有統(tǒng)籌規(guī)劃避免無序競爭

　　記者近日在參加一場中國高職海外招生洽談會時，看到了一些不“融洽”的場面：兩所中國的高職院校為了爭取一所國外職院的生源,，競相給出各自的優(yōu)惠條件,。“你給半額獎學(xué)金,，我給全額獎學(xué)金,。”一來二往,，這所國外的院校還沒有開口,，已經(jīng)拿到了中國高職院校能給的最大優(yōu)惠條件。

　　“我國的高職院校在‘走出去’的過程中,，要注意‘走出去’的時機(jī)和方式,。”江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際教育學(xué)院黨委書記王宏海告訴記者,，不能一哄而上,、無序競爭，否則將是一盤散沙,。

　　“當(dāng)前高職院校國際合作辦學(xué)多為學(xué)校自發(fā)組織,。”湖北工業(yè)大學(xué)高等職業(yè)教育研究中心主任李夢卿指出，在合作對象的選擇及合作方式上,，都存在一定的盲目性,，缺乏以專業(yè)領(lǐng)域劃分或者以地域特色劃分的國際高職院校信息庫。

　　浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記王錫耀則更系統(tǒng)地提出,，我國的高職院校在“走出去”的過程中,，要“三分而后行”，即分步,、分類,、分項(xiàng)實(shí)施。

　　分步實(shí)施指的是,，“走出去”要有規(guī)劃,。這個規(guī)劃不是拍腦袋就出來的，而是要有專門的研究團(tuán)隊(duì),，做好國情調(diào)研,，研究對方國家的需求，列出清單,，最后制定出規(guī)劃,。

　　分類實(shí)施指的是，“走出去”要有專業(yè)劃分,。不要全面開花，應(yīng)該按照每個學(xué)院的特色專業(yè)來錯位招生,，否則會陷入惡性競爭,。

　　分項(xiàng)實(shí)施指的是，“走出去”要細(xì)化項(xiàng)目,，例如留學(xué)生,、教師、校長等多方位地“走出去”,，不能僅僅局限在一個項(xiàng)目,。

　　記者跟隨國內(nèi)高職院校赴緬甸招生期間，參觀了多所緬甸的高水平技術(shù)學(xué)院,，其中很多都是日本,、德國等國家的政府和企業(yè)直接援建的。

　　“出國后才發(fā)現(xiàn),，我們與發(fā)達(dá)國家在校企合作推動國際辦學(xué)方面的差距有多么大,。”周玉泉說,，我國高職院校在“走出去”的過程中,，完全可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，借船出海,，在學(xué)生培養(yǎng),、課程設(shè)置,、硬件建設(shè)等多方面與中國的跨國企業(yè)合作，這樣可以大大提高海外辦學(xué)的成功率,，大大促進(jìn)我國高職教育的國際化水平,。

　　“要探索和規(guī)范中國職業(yè)學(xué)校到國（境）外辦學(xué)?！备鸬绖P在解讀全國職教工作會精神時指出,，“為什么要到境外辦學(xué)呢？因?yàn)槲覀儑业钠髽I(yè)走出去的越來越多,，中國產(chǎn)品走出去的越來越多,，我們要發(fā)展和中國企業(yè)以及產(chǎn)品走出去相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，使我們的國際市場能夠更加鞏固,，能夠更加高效和有更大的發(fā)展?jié)摿?。?/FONT>

　　而談到在國際職教市場上,，如何與德,、日、美等發(fā)達(dá)國家的職業(yè)院校開展競爭時,，上海出版印刷高等?？茖W(xué)校規(guī)劃與科研處處長、副研究員羅堯成指出,，可以利用我國的語言和學(xué)科特色,，在較發(fā)達(dá)國家教育市場上爭取以“補(bǔ)缺者”角色輸出我國的職業(yè)教育；而針對其他發(fā)展中和欠發(fā)達(dá)國家教育市場,，則可以利用我國在制造業(yè),、制造技術(shù)資源和人力資源中的相對優(yōu)勢積極開拓教育項(xiàng)目。

　　借國際合作辦學(xué)激活高職教育改革

　　對于常德職業(yè)技術(shù)學(xué)院黃副院長而言,，申請招收外國留學(xué)生,，不是一件容易的事情。

　　2008年,，當(dāng)剛從國外考察回來的他,，抱著材料去省教育廳申請招收留學(xué)生時，得到的回答是：“本科招收留學(xué)生就行了,，高職院校還招什么留學(xué)生啊,。”

　　經(jīng)過該學(xué)院5年多不懈的“個人”努力,，終于在2013年經(jīng)省教育廳審核批準(zhǔn),，可以招收留學(xué)生了。

　　與黃院長相比，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院外辦副主任唐現(xiàn)文則要幸福得多：“我們當(dāng)初申請招收留學(xué)生時很簡單,，就是去省教育廳備下案就可以了,。”

　　審批制與備案制的差別,，體現(xiàn)的是對高職院?！白叱鋈ァ钡牟煌斫狻６@種理解上的不同在很多方面,，表現(xiàn)出了很大的差別,。

　　一位職業(yè)院校的國際教育學(xué)院院長向記者介紹，我國從2006年至2010年實(shí)施了國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃,。在此基礎(chǔ)上,，我國教育部于2010年，在原有已建設(shè)100所國家示范性高等職業(yè)院校的基礎(chǔ)上,，新增100所左右國家骨干高職院校,，以此繼續(xù)推進(jìn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”。

　　“與100所國家示范性高職院校不同的是,，國家骨干高職院校的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容中,，明確引入了‘加強(qiáng)國際交流與合作’的內(nèi)容?！边@位院長說,，不管質(zhì)量如何，反正得把國際合作辦學(xué)開展起來,，先把國家骨干高職院校的驗(yàn)收通過再說,。

　　同在江蘇，一所職業(yè)院校國際教育學(xué)院院長則向記者倒起了苦水：“國際合作辦學(xué)對于我院而言,，就是一個雞肋，院領(lǐng)導(dǎo)不重視,，投入很少,，而很多學(xué)院也認(rèn)為我們是在給他們找麻煩?！?/FONT>

　　而在另外一些職院,，則有著截然不同的認(rèn)識。唐現(xiàn)文說：“國際合作辦學(xué),，對高職院校的改革和發(fā)展有一種倒逼作用,。這要求我們的工作更加細(xì)化。比如,，來自印尼的留學(xué)生多數(shù)講英語并信仰伊斯蘭教,，因此我校從教育教學(xué)，到食宿管理等方面，都要做有針對性的改變,?！?/FONT>

　　“國際合作辦學(xué)，就像是一條鲇魚,，它能激活各個學(xué)院的課程改革,、教師培訓(xùn)、文化建設(shè),、后勤服務(wù)等方面,。”金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長楊艷說得更形象,，生源也是一個大問題,。通過對國際生源的搶奪，才能對目前的高職院校進(jìn)行洗牌,。

　　“高職院?！叱鋈ァ€處于摸索階段，一切都在探索當(dāng)中,，有很多不確定性,。”孫誠說,，但是有一條是確定的,，那就是不走這條路，高職院?？隙ㄊ菬o路可走,。 （來源：中國教育報(bào)）

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我國高職院校中外合作辦學(xué)發(fā)展歷程

　　改革開放初期，高職院校中外合作辦學(xué)開始萌芽,。1983年,，由國家教委牽頭，南京市教育局與德國漢斯·賽德爾基金會合作建設(shè)了南京建筑職業(yè)技術(shù)教育中心（現(xiàn)更名為南京高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）,，舉辦三年制中職和五年制高職學(xué)歷教育,，從此拉開了中國與外國職業(yè)教育合作的序幕，為高職院校中外合作辦學(xué)奠定了基礎(chǔ),。1993年,，金陵職業(yè)大學(xué)與澳大利亞高校合作舉辦聯(lián)合課程，成為我國高職教育領(lǐng)域首例跨國分段式合作辦學(xué)的個案,。 隨著1995年《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》的頒布實(shí)施,，沿海城市高職院校的中外合作辦學(xué)逐步興起。這一時期,，高職院校中外合作辦學(xué)處于嘗試探索的初級發(fā)展階段,，政府在高職院校中外合作辦學(xué)中起著主導(dǎo)和引領(lǐng)的作用,，民間自主探索相對較少，合作辦學(xué)主要分布在沿海開放城市,，辦學(xué)模式多為松散型,。

　　我國成為世界貿(mào)易組織（WTO）成員以來，在高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域開展國際合作辦學(xué)越來越多,。據(jù)教育部2002年年底統(tǒng)計(jì),，經(jīng)教育部門審核批準(zhǔn)的全國中外合作項(xiàng)目有712個，其中學(xué)歷教育項(xiàng)目有372個,，非學(xué)歷教育項(xiàng)目有313個,，幼兒園項(xiàng)目有27個，在學(xué)歷教育項(xiàng)目中,，中職和高職占了50.27%,，非學(xué)歷教育項(xiàng)目中也有大量屬于職業(yè)教育范疇。2003年《中外合作辦學(xué)條例》頒布之后,，高職院校的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目取得了較快發(fā)展,。地方開展的中外合作辦學(xué)教育也越來越多，2008年年底,，浙江省已有高職中外合作項(xiàng)目32個,，當(dāng)年招生1572人。2009年年底,，江蘇省報(bào)教育部審批備案的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有404個,，為全國第一，其中高等學(xué)歷學(xué)位教育338項(xiàng)（研究生層次14項(xiàng),，本科層次94項(xiàng),，專科層次230項(xiàng)）,。（資料來源：趙雙蘭 李夢卿《我國高職院校國際合作辦學(xué)教育發(fā)展研究》）