高職教育動(dòng)態(tài)
（5）
教育快訊
教育部出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)
積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革
根據(jù)教育規(guī)劃綱要“逐步實(shí)施高等學(xué)校分類入學(xué)考試”的要求,，近年來(lái)教育部積極推動(dòng)地方和高職院校探索符合高職培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才選拔機(jī)制，并取得積極進(jìn)展,。
2012年高等職業(yè)教育分類考試招生人數(shù)已達(dá)133萬(wàn)名,，占高職招生人數(shù)的40%。為貫徹落實(shí)黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要,，系統(tǒng)推進(jìn)高職考試招生制度改革,，著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和技術(shù)技能人才培養(yǎng)“立交橋”，提高我國(guó)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，更好地服務(wù)全面建成小康社會(huì)的需要,，教育部在認(rèn)真總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn)和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，近日出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,，要明確高等職業(yè)教育考試招生制度改革的總體要求。高等職業(yè)教育考試招生制度改革,，要立足適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，著眼優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和提高教育質(zhì)量，遵循高等職業(yè)教育人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律,，促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育,，為學(xué)生發(fā)揮個(gè)性潛能提供多樣化選擇。按照有利于科學(xué)選拔人才,、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展和維護(hù)社會(huì)公平的原則,，逐步與普通高校本科考試分離，重點(diǎn)探索“知識(shí)+技能”的考試評(píng)價(jià)辦法,，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)形式,。逐步形成省級(jí)政府為主統(tǒng)籌管理，學(xué)生自主選擇,、學(xué)校多元錄取,、社會(huì)有效監(jiān)督的中國(guó)特色高等職業(yè)教育考試招生制度。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,，要建立和完善多樣化的高等職業(yè)教育考試招生方式,。一是建立以高考為基礎(chǔ)的考試招生辦法，對(duì)報(bào)考高等職業(yè)學(xué)校的考生增加技能考查內(nèi)容,，招生學(xué)校依據(jù)考生相關(guān)文化成績(jī)和技能成績(jī),，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取,。二是改革單獨(dú)考試招生辦法,國(guó)家示范性、省級(jí)示范性高等職業(yè)學(xué)校和現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)學(xué)校等可單獨(dú)組織文化和技能考試,，并根據(jù)考生文化成績(jī)和技能成績(jī),，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，擇優(yōu)錄取。鼓勵(lì)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)及高等教育相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),，適度擴(kuò)大單獨(dú)考試招生的高等職業(yè)學(xué)校范圍和錄取規(guī)模,。三是探索綜合評(píng)價(jià)招生辦法,由省級(jí)教育行政部門選擇部分辦學(xué)定位明確、招生管理規(guī)范的高等職業(yè)學(xué)校,，在農(nóng)林,、水利、地礦等專業(yè),，依據(jù)考生高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果,，綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取,。四是完善面向中職畢業(yè)生的技能考試招生辦法,加強(qiáng)中職對(duì)口升高職的專業(yè)技能考試,，以專業(yè)技能成績(jī)作為學(xué)校主要錄取依據(jù)。五是規(guī)范中高職貫通的招生辦法,以藝術(shù),、體育,、護(hù)理、學(xué)前教育以及技術(shù)含量高,、培養(yǎng)周期長(zhǎng)的專業(yè)為主,，進(jìn)一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)。六是實(shí)施技能拔尖人才免試招生辦法,，對(duì)于獲得全國(guó),、省市職業(yè)院校技能大賽有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的中職應(yīng)屆畢業(yè)生，和具有高級(jí)工或技師資格,、以及獲得縣級(jí)勞模的在職在崗中職畢業(yè)生,，予以免試錄取。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，要建立健全以省級(jí)政府為主的管理體制,。高等職業(yè)教育考試招生制度改革事關(guān)考生切身利益、社會(huì)穩(wěn)定和教育發(fā)展大局,，涉及面廣,、影響因素多，要以省級(jí)政府為主統(tǒng)籌管理和組織實(shí)施,，制定配套政策和實(shí)施方案,。要深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程，進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度,，確保公平公正,。
高職生就業(yè)如何突破學(xué)歷困境
眼下，在一些本科畢業(yè)生還在忙著投簡(jiǎn)歷的時(shí)候,，很多高職畢業(yè)生還沒(méi)有拿到畢業(yè)證,，就已經(jīng)找到了“婆家”,，有的已經(jīng)上崗。然而在高就業(yè)率的背后,，這些高職生也有自己的苦惱與糾結(jié),，也要面對(duì)各種困境。
中小企業(yè)眼中的“香餑餑”
近日,，在廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院的招聘現(xiàn)場(chǎng),，參會(huì)的企業(yè)提供了6000多個(gè)就業(yè)崗位，而學(xué)院新老校區(qū)共有應(yīng)屆畢業(yè)生2000多人,，平均每個(gè)學(xué)生有3個(gè)崗位供挑選,。招聘崗位有財(cái)務(wù)、營(yíng)銷,、廣告等十幾個(gè)種類,。
而在廈門海洋職院不久前舉行的另一場(chǎng)航海專場(chǎng)招聘會(huì)上，記者了解到,，對(duì)于遠(yuǎn)洋船員,，大多數(shù)企業(yè)都開(kāi)出了1200美元左右的工資待遇。福建莆市某海事公司的黃經(jīng)理告訴記者,，公司更愿意招聘高職院校學(xué)生,，相比名校本科生而言，他們更愿意從基層做起,，工作起來(lái)更踏實(shí),，公司能真正留住他們。
廈門南洋學(xué)院副校長(zhǎng)何衛(wèi)華說(shuō),，雖然今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,，但前來(lái)參與南洋學(xué)院招聘會(huì)的企業(yè)多達(dá)300家，與往年相比,，招聘崗位并沒(méi)減少,。他說(shuō)，高職生在中小企業(yè)是“香餑餑”,，因?yàn)樵趯W(xué)校實(shí)訓(xùn)多,，所以上手快。
?？粕茈y入城市戶口
據(jù)何衛(wèi)華介紹,，現(xiàn)在學(xué)生的就業(yè)率高，企業(yè)反映也不錯(cuò),，但是大專生在享受的就職服務(wù)上卻明顯不如本科生,，比如一些大城市的人才中心往往不接受專科生檔案掛靠,，?？粕臋n案只能發(fā)回原籍,；有的城市只接受本科生入戶口,，而?？粕鷦t被排除在外。現(xiàn)在學(xué)生畢業(yè)后在企業(yè)有“五險(xiǎn)一金”,，其實(shí)這些待遇現(xiàn)在普通民工也能享受到,。
記者了解到，高職學(xué)生檔案回原籍后,，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展也受到限制,，比如政府部門招考公務(wù)員甚至招錄村官，也將高職畢業(yè)生排除在外,，使許多原本就持觀望態(tài)度的用人單位,，都不愿錄用高職學(xué)生，而寧愿要能力不一定強(qiáng),、學(xué)歷卻占優(yōu)勢(shì)的本科生,。
廈門華廈職業(yè)學(xué)院就業(yè)處負(fù)責(zé)人林海宏說(shuō)，有的本科生到村官崗位上后,，往往忙著考研,、考選調(diào)生、考公務(wù)員,，其實(shí)高職生會(huì)更加安心在村官崗位上工作,。
記者了解到，高職生面臨的另一個(gè)問(wèn)題是在企業(yè)發(fā)展渠道偏窄,。在一些中小企業(yè),，并沒(méi)有技術(shù)等級(jí)的晉升機(jī)制。比如從初級(jí)工到中級(jí)工,，再到高級(jí)工考級(jí),，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有人組織，時(shí)間一長(zhǎng),，高職生的技能資質(zhì)等方面的積累就受到影響,，最終會(huì)影響個(gè)人發(fā)展。
突破學(xué)歷瓶頸要有政策保障
廈門大學(xué)教育研究院教授潘懋元說(shuō),，現(xiàn)在高職生畢業(yè)后,，有的到社會(huì)上其實(shí)只能享受與民工同等的待遇，這樣,，一些農(nóng)村家長(zhǎng)就會(huì)認(rèn)為,，不如高中畢業(yè)直接去打工，何必去讀三年高職,。潘懋元呼吁,，必須重視這一社會(huì)現(xiàn)象,，否則會(huì)產(chǎn)生新的“讀書(shū)無(wú)用論”。
對(duì)于當(dāng)前高職生面臨的困境,，廈門市教育學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)柯雅婷認(rèn)為,，受傳統(tǒng)教育評(píng)價(jià)方式的影響，認(rèn)為只有考上重點(diǎn)大學(xué)才算成才,，對(duì)于培養(yǎng)勞動(dòng)技能型人才的高職教育,，有的家長(zhǎng)看不起。她建議,，希望媒體多報(bào)道技能型人才的典型,，只有多報(bào)道學(xué)生的成長(zhǎng)歷程，才會(huì)有更多的人把眼光放在勞動(dòng)技能上,。
林海宏說(shuō),，高職生在入學(xué)時(shí)就要做好職業(yè)規(guī)劃，除加強(qiáng)實(shí)習(xí)外,，在校時(shí)還要多考職業(yè)證照,。林海宏還建議，高職生可以通過(guò)專升本來(lái)進(jìn)一步深造,，另外,，學(xué)生畢業(yè)后要多參加各種培訓(xùn)，經(jīng)常“充電”,，這樣才能提高競(jìng)爭(zhēng)力,。
關(guān)于職業(yè)證照的重要性，記者在采訪中多次聽(tīng)到,。廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院航海技術(shù)2010級(jí)的小開(kāi)同學(xué)告訴記者,，自己已和廈門一家遠(yuǎn)洋公司簽約，成為一名待派船員,，等實(shí)習(xí)期結(jié)束后,，每月工資可達(dá)1.2萬(wàn)元左右，考到海員證的同學(xué),，工作基本都落實(shí)了,，沒(méi)有落實(shí)工作是因?yàn)橄嚓P(guān)證照考試還沒(méi)有通過(guò)。
針對(duì)技能型人才面臨的學(xué)歷瓶頸問(wèn)題,，廈門目前出臺(tái)了一系列措施,，如鼓勵(lì)支持各高職院校和本科高校協(xié)商培養(yǎng)，共同開(kāi)展“3+2+
地方動(dòng)態(tài)
天津放寬高職生落戶條件
特大城市首次“放下身段”挽留技能人才
從今年開(kāi)始，學(xué)歷將不再是阻擋天津市各院校畢業(yè)的高職學(xué)生落戶的門檻,。天津市政府剛剛釋放出的這一信號(hào),，對(duì)高職畢業(yè)生來(lái)說(shuō)絕對(duì)是一個(gè)好消息——他們已成為這座城市渴望留住的”人才資源“,。
根據(jù)天津市最新出臺(tái)的該市高職院校外省市生源畢業(yè)生在津落戶工作的實(shí)施辦法,，凡在天津市高職院校有集體戶口或入學(xué)時(shí)戶籍未由原籍遷入學(xué)校集體戶口、畢業(yè)兩年內(nèi)與當(dāng)?shù)赜萌藛挝缓炗喺絼趧?dòng)（聘用）合同的畢業(yè)生,，準(zhǔn)予在津落戶,。
天津市政府辦公廳稱，這是為了“充分利用畢業(yè)生這一寶貴資源,，降低全市人口平均年齡,，增強(qiáng)城市活力，促進(jìn)天津可持續(xù)發(fā)展”,。
天津市目前有26所獨(dú)立設(shè)置的高職學(xué)院和7所設(shè)在本科院校的高職學(xué)院,，共有高職在校生16萬(wàn)，其中外地生源10萬(wàn),。每年高職畢業(yè)生5.3萬(wàn),，外地生源3.2萬(wàn)，其中留津就業(yè)的約占半數(shù),。囿于戶籍政策,，這些留津就業(yè)的高職畢業(yè)生此前很難在當(dāng)?shù)卦挥袇⒓尤珖?guó)職業(yè)院校技能大賽的少數(shù)優(yōu)勝者才有破格機(jī)會(huì),。
中國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),、天津職業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)董剛說(shuō)，天津職業(yè)院校中許多優(yōu)秀畢業(yè)生因?yàn)閼艨趩?wèn)題而離開(kāi)天津,。這座城市只能遺憾地看到自己培養(yǎng)出的,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技能人才流失。他說(shuō),，天津職大的學(xué)生約有70%為外地生源,，其中一半人畢業(yè)后留在天津，但是這些人過(guò)了幾年還要“往外跑”,。
作為天津市政協(xié)委員,，董剛2010年寫(xiě)過(guò)一份提案，建議適度放寬高職畢業(yè)生留津條件,。他當(dāng)初的設(shè)想是能夠留下學(xué)業(yè)優(yōu)秀,、技能水平達(dá)到一定級(jí)別的15%的外地生源,。他高興地說(shuō)，天津的大膽舉動(dòng)使之成為我國(guó)首個(gè)“放下身段”挽留高職畢業(yè)生的特大城市,。這一新政將助推城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，也會(huì)在一定程度上提高職業(yè)教育的社會(huì)地位。
27歲的天津機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師何琳鋒曾是一名從山西考到天津的高職學(xué)生,，作為全國(guó)職業(yè)院校技能大賽的獲獎(jiǎng)?wù)?，幸運(yùn)地跨過(guò)了在津落戶的學(xué)歷門檻。今天看到天津市高職生落戶新辦法后,，他感到“很驚訝也很高興”,。他說(shuō)，天津的做法體現(xiàn)了對(duì)技能人才的尊重,。
學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)
今天的大學(xué)教育缺什么
秋風(fēng)
合理的大學(xué)教育就是君子養(yǎng)成教育與專業(yè)技術(shù)教育之混合,。前者為本，塑造大學(xué)生之健全人格,；后者為用,，教給大學(xué)生以生存之技術(shù)。
1
對(duì)大學(xué)來(lái)說(shuō),，這似乎是一個(gè)不詳?shù)拇禾?。繼復(fù)旦大學(xué)研究生黃洋疑遭同宿舍的同學(xué)投毒而亡之后，長(zhǎng)江中下游幾所大學(xué)接連發(fā)生大學(xué)生暴力或非正常死亡事件：
把這些消息置于一處,，令人觸目驚心。實(shí)際上,，在這個(gè)畢業(yè)季,，間或還有大學(xué)畢業(yè)生自殺事件發(fā)生，只不過(guò)媒體沒(méi)有報(bào)道,。這樣的例外事件,，不可能百分之百預(yù)防。但是,，這些例外事件確從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明當(dāng)代大學(xué)教育之嚴(yán)重問(wèn)題,。
2
教育之終極目的是以文化人，
二十世紀(jì)初期,，這一卓越的教育體系遭遇危機(jī),。當(dāng)時(shí)教育界之負(fù)責(zé)人如蔡元培等人，對(duì)西方教育體系之完整性,、豐富性,、復(fù)雜性缺乏理性認(rèn)知，只看到西方學(xué)校傳授國(guó)家賴以富強(qiáng)的技術(shù)性知識(shí)之維度，并將此定義為現(xiàn)代教育,?；谶@樣一種殘缺的西方教育圖景，他們所構(gòu)想的中國(guó)現(xiàn)代教育體系排斥人文化成,，專注于現(xiàn)代技術(shù)性知識(shí)之傳授,。
由晚清到民國(guó)初年，政府建立了一整套專注于技術(shù)性知識(shí)傳授之現(xiàn)代教育體系,，包括大學(xué),。大學(xué)教育之技術(shù)化不僅限于科學(xué)、技術(shù),、工程等領(lǐng)域,，也影響法政等社會(huì)科學(xué)，甚至影響到哲學(xué),、歷史等人文學(xué)科,。這些本來(lái)與價(jià)值高度相關(guān)的學(xué)科，也完全擯棄價(jià)值,，甚至對(duì)中國(guó)價(jià)值持有強(qiáng)烈反對(duì)態(tài)度,。
這就是今日大學(xué)教育之骨干。這樣的大學(xué)教育體系只傳授知識(shí)而不傳承文化,，只教育技能而不養(yǎng)成人格,。
在此之外，另有意識(shí)形態(tài)教育體系,。它教導(dǎo)學(xué)生以宏大的歷史理論,，在這種理論框架中，人是渺小的,，無(wú)力對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任,。它強(qiáng)調(diào)道德、倫理,，但那是一種高調(diào)的國(guó)家主義道德,、倫理，并壓倒了個(gè)人的道德,、倫理,。學(xué)生學(xué)會(huì)了一堆正確的大詞，對(duì)于道德,、理想反而產(chǎn)生幻滅感,。一旦與現(xiàn)實(shí)相悖，則對(duì)一切 崇高,、高尚轉(zhuǎn)而采取玩世不恭的態(tài)度,。
九十年代中期以來(lái)大學(xué)教育之巨變,，讓情況變得更糟。
首先,，大學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)大,，大學(xué)教育趨向粗放化。各地把大量低年級(jí)學(xué)生裝進(jìn)規(guī)模龐大而遠(yuǎn)離城區(qū)的大學(xué)城,，他們完全沒(méi)有機(jī)會(huì)與老師和高年級(jí)學(xué)長(zhǎng)接觸,，而這個(gè)年齡段的孩子的心理是最不穩(wěn)定的。大學(xué)迅速商業(yè)化,。大學(xué)與學(xué)生之間的關(guān)系基本上就是商業(yè)交換關(guān)系,。學(xué)校以功利性手段管理學(xué)生，鼓勵(lì)了各種各樣的投機(jī),。
其次,，大學(xué)的行政化和商業(yè)化讓大學(xué)校園充斥著功利主義精神，學(xué)生身在其中,，耳濡目染,。尤其是，教師迅速蛻變成公司的雇員,，被拖入大學(xué)行政層主導(dǎo)的功利性游戲中,，在量化考核體系中苦苦掙扎，與學(xué)生的關(guān)系疏離,，完全沒(méi)有能力以身作則,，養(yǎng)成學(xué)生人格。
再次,，這個(gè)時(shí)代的家長(zhǎng)普遍是不合格的，他們完全不能給孩子以正確的家教,，相反,，他們強(qiáng)拉著孩子沖向物質(zhì)主義的泥沼。即便身在物質(zhì)主義狂潮中,，少年男女終究是有一些可愛(ài)的理想的,。而他們的父母?jìng)儏s是無(wú)可救藥的物質(zhì)主義者。獨(dú)生子女政策又迫使他們蠻橫地壟斷孩子人生之規(guī)劃,。于是,，他們完全按照功利標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)劃孩子的一生,。官,、商、學(xué)精英們爭(zhēng)先恐后地把孩子送到金融經(jīng)濟(jì)法律專業(yè),，送進(jìn)商學(xué)院學(xué)習(xí),，貪婪之相畢露,。
如此大學(xué)教育內(nèi)容，如此大學(xué)氛圍,，如此師生關(guān)系,，如此學(xué)生間關(guān)系，如此成功學(xué)家教,，則大學(xué)生之心靈與人格也就可想而知,。大學(xué)生普遍處于封閉而虛無(wú)之狀態(tài)，只不過(guò),，程度不等而已,。所為虛無(wú)是說(shuō)，學(xué)生缺乏道德感,，沒(méi)有規(guī)則意識(shí),，崇尚物質(zhì)性成功，為此不惜傷害他人而完全心安理得,。這樣的大學(xué)生,，讓人對(duì)他們自己的未來(lái)、對(duì)國(guó)家的前景,，都無(wú)法樂(lè)觀,。
3
必須改變這種局面，盡管難度極大,。從何處入手,？當(dāng)建立中國(guó)的大學(xué)通識(shí)教育體系。
現(xiàn)代社會(huì)是高度專業(yè)分工的,，并高度依賴各種技術(shù)：工程技術(shù),、商業(yè)技術(shù)、行政技術(shù)等等,。因此,，學(xué)術(shù)界致力于生產(chǎn)高度專業(yè)化的技術(shù)性知識(shí)體系，教育也不能不承擔(dān)技術(shù)性知識(shí)傳授之責(zé)任,。然而,，僅有這樣的教育是不夠的。即便到了現(xiàn)代社會(huì),，人和社會(huì)秩序之本質(zhì)并無(wú)變化,。人仍然是人，社會(huì)仍然是社會(huì),。健全的生活需要人的心智之健全,，健全的社會(huì)秩序需要具有文化與政治屬性的健全的國(guó)民。教育必須承擔(dān)健全的人與健全的國(guó)民之教化的職能,。
后一職能當(dāng)由通識(shí)教育承擔(dān),。通識(shí)教育之含義,，學(xué)界已有深入探討，而我愿意立足于中國(guó)教育之傳統(tǒng),，給通識(shí)教育下一個(gè)最簡(jiǎn)單的定義：人文化成,，
子曰：“君子不器”。君子不是一種職業(yè),，任何人皆可
至
2013.05.02 南都周刊2013年第15期
政府“放權(quán)”高職要學(xué)會(huì)“接權(quán)”
說(shuō)自主權(quán)這個(gè)詞“敏感”，其實(shí)一點(diǎn)也不“敏感”,。一方面,，教育界對(duì)辦學(xué)“自主權(quán)”的呼聲向來(lái)就沒(méi)間斷過(guò)，另一方面,，政府和教育主管部門也在開(kāi)始不斷地探索如何放權(quán),。
在近日舉行的高職院校“后示范”發(fā)展研討會(huì)中,，自主權(quán)這個(gè)“敏感”話題再度成為熱議的焦點(diǎn),，與會(huì)者也在爭(zhēng)論中達(dá)成共識(shí)：請(qǐng)政府放權(quán)。
其實(shí),，早在1993年,，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》中就出現(xiàn)了“落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”的提法，2010年頒布的國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》也再次提到,，但20多年來(lái),，辦學(xué)自主權(quán)的夢(mèng)想一直還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)，在某些地方行政化力量辦學(xué)的現(xiàn)象甚至愈加惡化,，可見(jiàn)其有效地落實(shí)依然任重道遠(yuǎn),。
今年兩會(huì)期間，本屆政府改革的方向說(shuō)得很明確——“轉(zhuǎn)變職能,，重在向市場(chǎng),、社會(huì)放權(quán)”，實(shí)現(xiàn)“小政府,、大社會(huì)”,；3月，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在全國(guó)政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)上也表示,，教育部門放權(quán)有兩個(gè),，其中之一就是所有政府要向?qū)W校放權(quán),，特別是高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；
可以說(shuō),，“放權(quán)”一度成了近段時(shí)間媒體的關(guān)鍵詞,。近兩年，全國(guó)多個(gè)城市開(kāi)始試行政府購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù),，向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移和讓渡部分職能,。就高職教育而言，政府和教育主管部門應(yīng)不斷地學(xué)會(huì)如何放權(quán),，如何有效地監(jiān)管,，研究制定相關(guān)的政策與文件，與此同時(shí),，一個(gè)新的嚴(yán)峻的問(wèn)題也正在出現(xiàn),，政府“放權(quán)”之后，高職院校是否已經(jīng)作好充分的準(zhǔn)備以“接權(quán)”,？
這些年來(lái),，行政化力量辦學(xué)可謂是深入骨髓，政府管得過(guò)死,，早已造成“千校一面”的尷尬局面,，導(dǎo)致這種辦學(xué)模式使得學(xué)校始終圍繞政府打轉(zhuǎn)，根本沒(méi)有養(yǎng)成“自主性”的習(xí)慣,，一旦政府將政策放開(kāi),，也極有可能使得高職院校隨意性地為我所用，變得毫無(wú)章法可循,。為此,，為了避免政府“一管就死，一放就亂”的現(xiàn)象發(fā)生,，“放權(quán)”也要有一個(gè)完善的基礎(chǔ)，那就是學(xué)校要學(xué)會(huì)自律,。
教育部職成司高職高專處處長(zhǎng)林宇說(shuō),，現(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)高校辦學(xué)自主權(quán),，但是我們?cè)趯?shí)際工作當(dāng)中，很多學(xué)校實(shí)際上是存在等和看的心態(tài),，作為高校自身,，如何去規(guī)劃自己的發(fā)展，做好自己能做的事情,，學(xué)校自己也需要投入更多的精力,，而不僅僅是等著看上面怎么做。
求取辦學(xué)自主權(quán),，在高職院校來(lái)說(shuō)本就無(wú)可厚非,。從政府層面來(lái)說(shuō)，最重要的是在“放”字上做文章,，而從高職院校來(lái)講,，更在于一個(gè)“接”字，要將那些權(quán)力接得下來(lái),、接得起來(lái),，是高職院校必須要做足的功課。
說(shuō)到底,，辦教育應(yīng)該遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)的規(guī)律,，教育應(yīng)該回歸常識(shí)，回歸教育的原點(diǎn),，高職院校要學(xué)習(xí)的東西仍然有很多,。比如，從入學(xué)來(lái)講,，高職院校更應(yīng)思考如何改變招生制度,，真正地選拔出合適的人才，讓更多的學(xué)生切切實(shí)實(shí)發(fā)揮其才智,；在教學(xué)中,，如何做到更新教育和教學(xué)理念，因材施教,、分類培養(yǎng),，使得學(xué)生從各種教學(xué)改革和項(xiàng)目建設(shè)中受益；在管理方面,，高職院校應(yīng)該思考如何提供安全,、經(jīng)濟(jì)和高效的校園……
其實(shí)，這些看似新穎的問(wèn)題不過(guò)是老生常談——高職院校應(yīng)加強(qiáng)“內(nèi)涵建設(shè)”,。雖說(shuō)“后示范”時(shí)代高職教育應(yīng)該回歸淡泊和寧?kù)o,，但是，作為學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)來(lái)講，應(yīng)力求有目標(biāo),、有規(guī)劃,、有步驟，比如,，需要一個(gè)具體的時(shí)間期限,、實(shí)施的步驟和方法、評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),，而非進(jìn)入一種無(wú)目的,、無(wú)意識(shí)化的狀態(tài)。畢竟,，自律的前提就是要有具體的要求,，這種自律應(yīng)該是一種習(xí)慣和生存狀態(tài)，固化下來(lái),，成為高職院校求取進(jìn)步和發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,。
6種招生方式體現(xiàn)高職教育制度創(chuàng)新
教育部出臺(tái)的《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，是對(duì)近年來(lái)各地高職考試招生改革實(shí)踐的全面掃描和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，是建立在實(shí)踐探索基礎(chǔ)之上的一項(xiàng)制度創(chuàng)新,。文件提出的6種考試招生方式，對(duì)癥準(zhǔn),、招法實(shí),、操作性強(qiáng)，其作用和影響值得期待,。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》為3類招生對(duì)象設(shè)計(jì)了多元化升學(xué)途徑：一是為普通高中畢業(yè)生開(kāi)了三條升入高職學(xué)習(xí)之路,，有高考、有?？?、有免考。即以高考為基礎(chǔ)的考試招生辦法,、有關(guān)院校單獨(dú)考試招生辦法和部分特殊專業(yè)的綜合評(píng)價(jià)招生辦法,，增加了學(xué)生的選擇余地和升學(xué)機(jī)會(huì)。二是拓寬了中職畢業(yè)生升入高職學(xué)習(xí)路徑,。中職畢業(yè)生對(duì)口升高職,，實(shí)行以專業(yè)技能成績(jī)?yōu)橹饕浫∫罁?jù)的招生辦法。三是為技能拔尖人才提供了免試入學(xué)政策,。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》關(guān)注了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育的3種特殊需求：一是為了保障一部分特殊行業(yè)對(duì)于職業(yè)技能人才的急需,，探索以普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的綜合評(píng)價(jià)招生辦法。二是對(duì)于一些技術(shù)含量高,、培養(yǎng)周期長(zhǎng)的專業(yè),，實(shí)行中高職貫通的招生辦法，招收初中畢業(yè)生，采取三二分段制和五年一貫制培養(yǎng)模式,。三是對(duì)于一些技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)及高等教育相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),，鼓勵(lì)采取單獨(dú)考試招生辦法，并適度擴(kuò)大單獨(dú)考試招生的學(xué)校數(shù)量和錄取規(guī)模,。
盡管全國(guó)高考日期臨近，但這一《意見(jiàn)》還是對(duì)各地做好今年的高職招生工作有重要意義,。北京,、天津、江蘇,、廣東,、上海等一些已經(jīng)進(jìn)行高職考試招生制度改革試點(diǎn)的省市，可以進(jìn)一步增強(qiáng)改革信心,，鞏固改革成果,。對(duì)那些高職招生改革步伐較慢的地方，也可以在《意見(jiàn)》指導(dǎo)下積極嘗試有關(guān)錄取方式,，加快高職招生改革,。
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